[계급제] 계급제의 의의(개념)와 특징(특성), 외국(영국,프랑스,독일,일본)의 계급제, 계급제의 장단점
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- 목차
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계급제
I. 계급제의 의의
II. 계급제의 특징
1. 4대 계급
2. 계급 간의 큰 차등
3. 고급공무원의 엘리트화
4. 폐쇄형 인사제도
5. 일반행정가 지향성
III. 주요 국가의 계급구분
1. 영국
2. 프랑스
3. 독일
4. 일본
IV. 계급제의 장단점
1. 장점
2. 단점
- 본문내용
-
계급제
1) 계급제의 의의
계급제(rank-in person 혹은 rank-in corps)는 공무원이 가지는 개인적 특성 즉,학력 ․ 경력 ․ 자격을 기준으로 유사한 개인적 특성을 가진 공무원을 하나의 범주나 집단으로 구분하여 계급을 형성하는 제도이다. 직위분류제를 직무중심적 제도(job-oriented system)라고 하는데 반해, 계급제는 직위가 내포하고 있는 직무가 아니라 공무원의 개인적 특성에 따라 공직을 종적으로 구분하여 계층을 만들고 여기에 행정업무를 수준별로 구분하여 담당하게 하는 인간중심적 제도(Person-oriented system)이다. 따라서 계급제는 공무원 개인의 신분상의 지위나 자격에 중점을 두고 계급구조를 형성하므로 특정 직위를 중심으로 임용되는 직위분류제와는 달리 특정 계급을 중심으로 공무원을 임용한다.
오랜 군주국가의 전통과 관료제 전통을 가진 영국, 프랑스, 서독, 이탈리아 등의 국가와 한국, 중국, 일본 등 아시아 각국들에서 강한 계급제적 전통을 발견할 수 있다.
2) 계급제의 특징
계급제는 직위분류제에 비하여 다음과 같은 특성을 가진다.
(1) 4대 계급
계급제를 채택하고 있는 대부분의 국가들은 대개 계급을 네 개의 계층으로 구분하고 있다. 이러한 계급 안에서 다시 세부계급이 구분된다.
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