독후감 긴축객서
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긴축객서
泰山不讓土壤 故能成其大 河海不擇細流 故能就其深
태산은 한 줌의 흙도 사양하지 않음으로 그 높이를 이룰 수 있었고, 바다는 작은 물줄기도 가리지 않고 받아들여 그 깊이를 얻을 수 있었다
사마천의 사기 이사열전에 나오는 “간축객서”의 名句이다. 한 나라의 지도자가 인재를 등용할 때 출신지역이나 계층을 따지지 않고 능력 있는 자를 두루 쓰는 포용력을 가지라는 이 명문은 과거에서 이어져 현대를 살아가는 우리들에게도 의미하는 바가 크다. 굳이 정치판까지 가지 않더라도 우리 생활 깊숙이에는 속칭 ‘라인’, ‘코드’라는 암묵적인 룰이 있다. 능력이 뛰어남을 인정은 하지만 ‘내 사람’이 아니기 때문에 ‘내 라인’에는 둘 수 없다는 배타적인 사고방식이 기저에 넓게 깔려있다. 우리나라의 고질적인 병폐인 학연, 지연도 여기서 비롯되었다. 이러한 낡은 사고방식은 그동안 정치, 기업, 학계 등 우리 사회 곳곳에 능률을 저해시켰고, 발전의 발목을 잡아왔다. 합리성, 효율성, 유연성을 강조하면서도 학연과 지연에서 자유롭지 못한 채, 소위 최첨단을 걷고 있다고 자부하는 우리들, 이런 모순적인 우리들에게 아득한 2000여 년 전 이사의 “간축객서”가 소리 없는 회초리로 다가온다.
진시황의 “축객령”에 저항했던 이사의 “간축객서”
진시황을 도와 중국을 통일하는데 결정적인 기여를 한 이사는 원래 초나라 사람이다. 그는 순자로부터 제왕의 통치술을 배우고 나서 서쪽 진나라로 갔다. 거기서 재상 여불위의 눈에 띄어 점차 승진을 하다가 진나라 왕에게 유세하여 마침내 객경의 자리에 올라가게 된다. 외국인으로서 장관급에 해당하는 자리를 받은 것이다. 그런데 한나라 출신으로서 치수사업을 맡고 있던 정국이란 자가 논밭에 물을 댄다는 이유로 운하를 만드는 일을 대대적으로 벌였는데, 이 사람이 한나라의 간첩으로서 진나라의 국력을 해하기 위해 일부러 이런 사업을 벌인 것으로 드러나자 왕족과 대신들이 한 결 같이 외국에서 온 관리들을 추방하자고 외친다. 이에 진나라 왕은 진에 재직하고 있는 모든 외국 국적의 관리들을 추방하라고 명령을 내린다. 초나라 출신이어서 당연히 축출의 대상이 된 이사는 진왕에게 글을 올린다. 이 글이 천하의 명문으로 지금껏 기억되고 있는 이른바 “간축객서”이다.
외국인 인재의 등용을 주장, 천하통일의 발판을 마련
이사의 “간축객서”를 보자면 논리가 명쾌하다. 이사는 먼저 과거의 사례를 들며 주장의 근거를 마련한다. 목공이하 4대에 걸친 진왕(목공, 효공, 혜왕, 소왕)들이 임용했던 외국인 관리들이 모두 진의 발전에 막대한 공헌을 했으며 만일 이 현명한 신하들을 쓰지 않았다면 진이 강대한 명성과 내실 있는 부를 갖추지 못했을 것이라고 지적한 것이다. 이어 지금 왕 당신의 주변에 있는 보물이나 준마, 미인, 음악 등은 모두 동방의 제후국들이 바친 것이고, 그것들이 자국에서 생산된 것이 아니라 해서 거절한 경우가 없는데, 왜 중요한 인재등용의 문제에서는 경솔한 태도로 외국국적의 관료를 배척하려 하고 있느냐고 묻는다. 이렇듯, 이사의 “간축객서”는 글을 읽는 사람으로 하여금 고개를 끄덕이게 할 만큼 논리적이다.
하지만 “간축객서”의 논리성 못지않게 필자가 강조하고 싶은 것은 “간축객서”를 보고 빈객에 대한 축출 명령을 취소한 진시황의 결단이다. 그 당시 정치 상황 상, 한나라 출신 관료의 간첩 활동으로 외국인 관리를 추방하자는 여론이 들끓었던 터, ‘축객령 취소’에 신하들의 저항은 상당했을 것이다. 하지만 진시황은 성급한 일반화의 오류를 범하지 않고 외국인 관리 등용으로 있을 수 있는 失보다 得에 초점을 맞추었다. 진시황에 대해 다양한 평가가 상존하지만, 분명한 것은 뛰어난 혜안(慧眼)과 결단력으로 천하통일을 이루었다는 것이다.
MB정부의 외국인 채용범위 확대 정책
MB정부가 들어선 초기부터 등장한 외국인 공무원 임용 정책이 뜨거운 찬반 논란 끝에 채택되었다. 그 결과 올 하반기부터 국가안보 및 보완ㆍ기밀에 관계되는 분야를 제외한 정무직, 별정직 공무원 자리가 외국인에게도 개방된다. 외국인 공무원 임용 문제를 둘러싼 논란과 현 정부의 정책은 기원 전, 이사가 “간축객서”를 쓸 당시와 너무나도 흡사하다. 마찬가지로 현재 이런 논란의 중심에는 2000여 년 전과 별반 다름없이, 외국인 간첩에 대한 문제가 있다. 하지만 현 정부는 진시황과 마찬가지로 외국인 관리 등용으로 얻을 수 있는 失보다 得에 무게를 두었던 듯하다. 그래서 국가안보와 공권력을 다루는 핵심 업무를 제외한 국제금융과 교육, 과학기술 분야 등에서 외국인 전문가 임용을 허용하였다. ‘내 사람’인가 아닌가를 떠나서 그 분야의 최고의 인재를 등용, 최고의 효율을 꾀하겠다는 결정이다. 물론, 여러 가지 안보와 충성도 문제로 인해 반대 여론이 만만치 않다. 필자는 여기서 이사의 “간축객서” 한 대목을 떠올려 본다.
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