[중기재정계획] 중기재정계획의 개념(정의)과 목적, 기능, 기대효과, 한계(문제점)
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- 목차
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중기재정계획
Ⅰ. 중기재정계획의 개념
Ⅱ. 중기재정계획의 목적
Ⅲ. 중기재정계획의 기능
1. 재원의 확보
2. 국가시책의 실현
3. 지방자치단체의 행/재정운영의 지침
4. 정책형성의 합리화/계획화
5. 기획과 예산의 연계
Ⅳ. 중기재정계획의 기대효과
1. 자원배분방향의 명확성 제고
2. 각 부처의 합리적 예산요구 기대
3. 중앙예산기관의 합리적 사정 제고
4. 수평적 협의증진 및 부처할거주의 완화
Ⅴ. 중기재정계획의 한계
1. 재정운용관료의 의식구조 및 행동양식
2. 명목예산과 실질예산의 괴리
3. 재정규모 팽창 초래 가능성
4. 조직단위 간 할거주의 심화
5. 계획인식 부족 및 계획기법 미흡
- 본문내용
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중기재정계획
1. 중기재정계획의 개념
공공재정(Public finance)은 구체적으로 수입과 지출로 구성되고 있는 국가의 경제이며, 국가나 각급 지방공공단체가 공공의 욕구를 충족하기 위하여 필요로 하는 물질적인 수단을 조달하고 관리 ․ 사용하는 일체의 행위이다. 이러한 공공재정은 중앙정부의 재정과 지방정부의 재정으로 나눌 수 있다. 즉 재정의 주체를 대별하여 보면 국가와 지방자치단체의 두 가지 종류로서 국가가 주체가 되는 재정을 '국가재정(national finance)'이라 하며 지방자치단체가 주체가 되는 재정을 '지방재정(local finance, local government finance)'이라 한다.
요컨대 재정은 행정을 구현하는 중앙정부와 지방자치단체의 경제를 말한다. 정부는 조세, 주식과 같은 정부 보유 계산의 매각, 국공채발행, 수수료 및 각종 벌과금 등을 수입으로 하여, 국방 ․ 외교 ․ 치안 등 국가유지를 위한 기본적인 역할 및 경제성장을 위한 기반의 조성이나 사회복지 확충 등 필요한 부문에 지출하는데 이러한 정부의 수입 ․ 지출활동을 재정이라 하는 것이다.
이러한 재정의 합리화를 도모하는 중기재정계획(mid-term financial planning)은 의회가 행정부를 통제하기 위하여 채택해 온 단년도 예산의 원칙을 벗어나 예산의 시계(time horizon)를 3년 이상으로 연장하여 중기재정정책을 수립하고, 이를 기초로 재원배분 방향을 매년 연동화 하여 계획(rolling plan)함으로써 예산편성의 합리화를 도모하려는 제도이다. 여기에서 연동화계획이란 중장기계획의 집행과정에서 매년 계획내용을 수정 ․ 보완하되 계획기간을 계속하여 1년씩 늦추어가면서 동일한 연한의 계획을 유지해 나가는 제도이다.
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