[지역사회복지] 안산시 거주 미등록(불법체류) 외국인 노동자들의 사회부적응문제 해결을 위한 통합 프로그램

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목차
< 목 차 >
1. 주제와 대상 집단 정의
1.1 주제정의
1.2 대상 지역사회 파악 및 특성
1.2-1 공간적 지역사회 - 안산시
1.2-2 기능적 지역사회 : 안산시에 거주하는 외국인 노동자

1.3 대상집단 정의 및 개념 설명
1.3-1 대상집단 1.3-2 외국인 노동자의 정의 및 개념
1.3-3 외국인 노동자들의 부적응 개념 1.3-4 한국 거주 외국인 노동자들의 실태

1.4 주제 및 대상정의의 윤리적 한계점(반대급부에 대한 방안)
2. 욕구조사
2.1 선행연구의 검토
2.1-2 한국 이주 노동자의 실태와 사회적 욕구

2.2 지역사회복지 실천을 위한 욕구조사의 대상 및 방법
2.2-1 대상 2.2-2 양적조사 2.2-3 질적조사
2.2-4 욕구조사시 제한되는 점
2.2-5 욕구조사 시 발생할 수 있는 윤리적 문제 및 해결책

3. 지역사회복지 실천의 관련 이론 및 모형
3.1 지역사회복지 실천 이론
3.2 지역사회복지 실천 모형
4. 외국인 노동자가 겪는 사회부적응
4.1 노동 및 일상생활 부적응
4.1-1 노동 4.1-2 일상생활

4.2 의료 및 신체·심리적 부적응
4.3 사회문화적, 관계적 부적응
4.3-1 사회문화적 부적응 4.3-2 사람들과의 관계의 부적응

4.4 해결방안
4.4-1 노동 4.4-2 일상생활 4.4-3 의료 및 신체적 심리적 부적응
4.4-4 사회문화적 부적응 4.4-5 사람들과의 관계

5. 지역사회의 역량과 자원조사
5.1 표적집단의 확인
5.2 문제의 확인
5.2-1 노동 및 일상생활의 부적응 5.2-2 의료 및 신체 심리적 부적응
5.2-3 사회문화적, 관계적 부적응

5.3 기본적인 지역조사
5.4 지역사회 자원동원의 사회적 의의
5.5 자원동원의 방법 및 적용
5.5-1 대중 모금 5.5-2 기업 후원금 5.5-3 재단지원금
5.5-4 기타후원기관 5.5-5 적용

5.6 안산시 외국인 노동자의 사회부적응 문제를 해결하기 위한 자원
5.6-1 외국인 노동자에게 연결해 줄 수 있는 자원 5.6-2 자원동원의 적용

6. 별도의 프로그램
6.1 프로그램의 목적
6.2 프로그램 세부 내용
6.2-1 무료 법률 서비스 제공 6.2-2 여가생활 증진 프로그램
6.2-3 의료 서비스 실시 6.2-4 문화교류체험 프로그램
6.2-5 상담서비스 실시 6.2-6 인식개선 캠페인 실시
6.2-7 정책개선

7. 평가
본문내용
2.2-5 욕구조사 시 발생할 수 있는 윤리적 문제 및 해결책
욕구조사를 할 때에 발생하기 쉬운 윤리적인 문제는 설문지나 상담이나, 조사 대상의 선정이 제한될 수 있다는 점이다. 설문지의 경우 외국인 노동자에게 도움을 주고 있는 기관을 통해서나, 실제로 이들이 일하고 있는 공장 같은 곳에서 설문지를 돌리게 되면, 강제성을 띄기가 쉽고 결국 이는 인권에 대한 침해로 이어질 수도 있기 때문이다. 자발적으로 설문지를 작성하거나 상담에 임하는 것이 아니라 기관에 의해서 설문지가 진행이 될 경우에 강제적으로 설문에 응답하는 인권침해가 있을 수 있으며, 기관에 긍정적인 영향을 끼쳐야 한다는 생각에 정확한 답이 나오기가 어려울 수도 있다. 상담의 경우 강제적인 내담자의 선정이 이루어지게 되면 인권에 대한 침해와 적절한 욕구조사가 이루어지지 않을 가능성이 높다.
이를 해결하기 위해서 먼저 설문조사의 경우는 안산시에서 거주하고 있는 노동자들 가운데 한국에서 오래 동안 지내오면서 사회복지사와도 친분이 두터운 노동자에게 부탁하여서 주변의 노동자들에게 이 설문을 부탁하는 방법이 있다. 이런 경우 한국인에 의한 권력의 억압의 형태가 사라지기 때문에 솔직하게 응답자들이 답할 수 있다는 장점이 있다. 그리고 그 가운데서 적극적인 사람 4명에게 상담을 원하면 해주겠다는 방식으로 상담과 질적조사를 동시에 실시하는 것이다.
다른 방법으로는 외국인들이 많은 곳에 부스를 설치하여서 자발적인 응답자를 모집하여서 실시하는 방법이 있으나, 실제로 설문의 응답률과 조사자의 에너지 소비가 크다는 단점이 있다. 또한 자발적인 상담자를 찾는 것이 쉽지 않다는 단점이 있다.
지역사회포럼에 관한 윤리적 문제로는 공개적으로 개최되는 포럼에서 불법체류 외국인들의 의견을 듣는 것이 과연 정당한가에 관한 반론이 있을 수 있다. 따라서 미등록(불법체류) 외국인 노동자에게는 앞서 말한 서베이조사나 심층 상담만을 진행하며, 지역사회포럼에서는 등록된 외국인노동자를 대상으로 진행한다. 또 다른 문제점은 지역사회포럼을 통하여 도출된 의견이 한쪽 입장으로만 쏠리거나, 특정집단이 지나치게 이익을 추구하려는 방향으로 나가게 된다면 정확한 지역사회의 욕구를 파악하지 못할 수 있다는것이다. 그 문제에 대한 해결책으로는 포럼을 진행하면서 발표 시간제를 두어 한 사람의 의견이 커지는것을 방지하도록 한다. 또한 포럼을 두 차례 실시하되 한 사람이 한 번 이상 참여할 수 없게 하여 다양한 의견을 듣도록 한다.


3. 지역사회복지 실천의 관련 이론 및 모형

의사소통이론
내용
의사소통이론은 개인이나 집단과 정보를 교환하고 의사를 주고받을 때 서로의 의사를 정확히 이해하고 정확한 정보를 받아들여야 한다는데 중점을 둔다. 신건희(2000)는 시민 개개인이 모여 시민의 복지를 추구한다는 맥락에서 지역사회복지실천과 밀접한 시민복지운동을 뒷받침하는 것으로 의사소통이론을 강조하였다.
적용
외국인 노동자 집단에 대한 욕구를 사정하고 문제를 파악하며, 해결방안을 제시하여 개입하는 과정 가운데 외국인 노동자 개개인, 또는 외국인 노동자 집단과 지속적인 의사소통을 통하여 정확한 정보를 수집하게 되어 결과적으로 욕구를 충족시켜주고, 문제를 해결하도록 한다.
조직이론
내용
지역사회복지실천과 관련지어 볼 때 조직이론은 지역사회복지를 증진시키기 위해 지역사회주민의 인간관계를 융화시켜 지역사회가 단합하도록 조직화하는 데 중점을 두고(신건희, 2000), 이런 과정을 규명하는 토대가 된다.
적용
외국인 노동자 문제를 해결하기 위해서 우선적으로 지역사회주민과 외국인 노동자 집단이 서로 인간관계를 융화시켜서 지역사회의 구성원들이 조직화 될 수 있도록 한다.
심리체계이론
내용
체계 안에서의 상호 연결성을 강조하며 클라이언트의 복합적인 문제 해결을 다양한 수준에서의 다양한 방법을 통한 개입을 제시한다(홍성미, 1998). 체계이론은 문제 해결은 개인적 환경적 ‧심리적‧사회적‧경제적‧정치적 원인을 살펴보아야 한다는 관점을 가지고 개인과 가족 관계, 가족과 지역사회 관계, 지역사회와 전체 사회 관계를 조망할 필요가 있다는데 중점을 둔다.
적용
외국인 노동자 집단이 가지고 있는 문제들에 심리체계이론을 적용하여 다양한 욕구들을 상담, 혹은 2차적 자료를 통하여 사정하며 문제들에 대해서도 다양한 원인들을 파악하여 한가지 해결방안이 아닌 제도, 상담, 프로그램등의 방법을 통하여 개입을 실시한다.
임파워먼트
이론
내용
사회복지실천에서 임파워먼트를 실천 과정으로, 결과로, 목적으로, 개입방법으로, 이론과 실천으로, 패러다임으로 다양하게 이해한다면서 이들은 실천하는 방식으로서 사회복지실천의 접근방법으로 보았다. 지역사회복지실천은 민주적 과정에서 참여를 강화하기 위한 역량강화에 기초한 다양한 개입방법을 이용하고, 임파워먼트는 개인 수준에서 개입하는 사회복지실천의 이론이 되기도 하지만 지역사회의 목표가 주민의 의식을 고취시키고 인적 자원을 개발하여 지역사회의 역량을 강화하는데 있다고 보았다.
홍선미(1998)은 임파워먼트를 사회의 제도적, 문화적, 역사적 제 조건들에 의해 무력화된 소외집단 속의 개인들이 지각, 의식, 계몽 따위를 통해 자신의 삶에 대한 내부적 통제를 갖게 될 뿐만 아니라 외부적 환경에 대한 통제력을 얻고 능동적으로 대처할 수 있도록 돕는 과정으로 보았다.
적용
사회의 제도적, 문화적, 역사적인 조건들에 의해서 소외된 외국인 노동자 집단들에게 프로그램을 제시하여서 그들이 가지고 있는 역량들을 강화하고, 집단이 가지고 있는 역량들을 강화하고, 지역사회가 가지고 있는 역량들을 강화하여 결과적으로는 외국인 노동자 집단의 욕구를 충족시키고, 문제를 해결하여 외부적 환경에 대한 능동적인 대처를 할 수 있도록 돕는다.
네트워크이론
내용
네트워크이론은 자원, 기술, 접촉, 지식을 서로 나눌 수 있는 사람이나 조직들의 공식‧비공식적 연결체라는 연결망을 만들어 활용하는 과정을 규명한다(최옥채,2002).
적용
외국인 노동자 집단의 문제를 해결하기 위한 자원을 조사하는 과정에서 인적자원과 물적자원의 공식‧비공식적 연결체라는 연결망을 활용하여서 효과적인 개입을 실시할 수 있도록 한다.
3.1 지역사회복지 실천 이론

참고문헌
참고자료

, ⌜문화적응 스트레스가 외국인 노동자의 정신건강에 미치는 영향 : 사회적 관계의 조절효과를 중심으로⌟, 연세대학교 사회복지대학원 학위논문, 2004.2

, ⌜외국인노동자의 삶의 질에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 : 남양주시 성생마을 외국인노동자를 중심으로⌟, 서울여자대학교 대학원 학위논문, 2006.2

, ⌜외국인의 심리사회적 환경과 사회부적응 행동에 관한 연구⌟, 경운대학교 산업정보대학원 학위논문, 2003.2

, ⌜외국인 노동자들의 문화적 갈등에 관한 연구 : 경기도 안산지역의 외국인 노동자를 중심으로⌟, 계명대학교 대학원 학위논문, 2007.2


강남모, ⌜외국인 이주노동자의 생활 및 근로환경과 생활만족도에 관한 연구 : 대구광역시 성서공단내 조선족과 한족을 중심으로⌟

권경아, ⌜문화소외계층 박물관 교육프로그램 개발과 운영을 위한 방안 연구 :외국인 노동자, 여성결혼이민자(자녀포함) 다문화가정을 중심으로⌟

김윤식, ⌜미등록(불법체류) 이주 노동자의 합법화에 관한 국제 비교 연구⌟. 고려대학교 대학원 학위 논문 2009

신건희, ⌜시민복지운동에 대한 이론적 접근과 발전방향⌟, 한국사회복지학회 춘계학술대회 자료집, 2000

이규옹, ⌜불법체류 외국인력문제의 현실⌟ , 한국노동연구원, 2009

장준오, ⌜불법외국인 노동자의 사회적 적응실태와 문제⌟, 2002

장임숙‧이수상, ⌜계층분석과정(AHP)을 이용한 이주노동자의 사회적 욕구의 우선순위 분석⌟, 한국행정논집 제21권 제1호, 2009

주선미, 1998

최옥채, ⌜사회복지실천을 위한 연계망 만들기와 활용⌟, 한국사회복지학회 추계 학술대회 자료집, 2002

최옥채, ⌜지역사회복지실천 이론의 적용과 모형화 실태⌟, 2005

홍선미, ⌜한국 사회복지실천의 과제⌟, 한국사회복지학회 추계학술대회 자료집, 1998

안산시 통계(http://stat.iansan.net), 2011. 4

http://www.iansan.net/06_sub/body12.jsp - 안산시 홈페이지 일반현황
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  • 제가 원하는 자료가 다 있었어요~ 감사합니다. ㅎ
  • h***
    (2013.10.02 10:48:20)
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