[한국의 행정문화] 국민의 정부와 참여정부의 행정문화의 비교 및 평가
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- 목차
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Ⅰ. 행정문화
1. 문화의 개념과 특징
1) 문화의 개념
2) 문화의 특징
2. 행정문화
1) 행정문화의 개념
2) 행정문화의 특징
3) 행정문화의 기능
4) 행정문화의 유형
선진국의 행정문화의 유형
개발도상국의 행정문화의 유형
Ⅱ. 한국의 행정문화
1. 한국의 행정문화의 형성배경
1) 전통적 배경
2) 근대적 배경
2. 한국의 역대 공화국별 행정문화
Ⅲ. 국민의 정부의 행정문화
1. 국민의 정부 주요 정책으로 본 행정문화
2. 행정문화로 본 국민의 정부
Ⅳ. 참여정부의 행정문화
1. 참여정부 주요 정책으로 본 행정문화
2. 행정문화로 본 참여정부
Ⅴ. 국민의 정부와 참여정부의 행정문화의 비교 및 평가
1. 국민의 정부
2. 참여정부
- 본문내용
-
Ⅰ. 행정문화
1. 문화의 개념과 특징
1) 문화의 개념
문화는 사회과학자들에게 있어 하나의 중요한 개념으로 공통적인 인식을 갖게 하면서 동시 에 다양한 방법으로 개념정의가 이루어져 왔기 때문에 합의된 정의가 없다. 이와 같이 문 화에 대한 정의가 하나도 통일되지 못한 이유는 문화자체가 지니고 있는 다차원적이고 다 수준적인 개념 때문이라고 할 수 있다. 학자들이 주장하는 문화의 개념규정은 나름대로의 의의를 가지고 있지만 어느 것도 완벽하고 일치된 견해는 없다. 다만 학자들의 다양한 의 견을 종합해 볼 때 문화란 어떤 사회의 구성원들이 집단적으로 공유하는 가치관, 유형적인 행동양식, 신념 및 습성 등을 포함하는 복합적인 그리고 역사적인 산물이라고 할 수 있다.
2) 문화의 특징
① 문화의 후천성
문화는 선천적으로 타고나는 것이 아니라, 후천적으로 습득되는 것이다. 즉 문화는 자연 적인 것이 아니라 인간 집단에 의하여 인위적으로 형성되는 것이다.
② 문화의 가변성
문화는 정적인 것이 아니라 동적인 것이다. 따라서 문화는 생성, 발전, 쇠퇴, 소멸의 과 정을 거듭하면서 끊임없이 변화한다. 변화속도는 문화종류에 따라 다르다. 흔히 전통문화 는 정체적이고 변하지 않는 것으로 생각하기 쉽다. 그러나 전통문화도 그 속도가 느리기 는 하지만 다른 문화와 마찬가지로 변형되고 발전된다. 그러므로 전통적인 문화라고 해서 그것을 현대사회에서 그대로 유지하거나 재현하려고 고집하는 것은 문화적 전통 계승의 올바른 태도라고 할 수 없다. 이러한 측면에서 행정문화 역시 시대의 변화에 적합하게 변 할 수 있는 것이다.
③ 문화의 역사성
문화란 어느 한 시대에 갑자기 생성되는 것이 아니라. 인류의 탄생과 더불어 장구한 세월 을 두고 축적된 지혜의 결정체다. 문화의 역사성을 종교적 전통이나 관습, 규범, 윤리, 도 덕, 믿음, 가치관 등 전통문화에 특히 잘 나타나 있다. 전통문화는 새로운 문화규범이나 행위에 권위를 행사하려 하며, 변화에 대해 완강히 저항하려는 속성을 가지고 있다. 새로 운 문화의 자극이 마침내는 전통문화의 변화 내지는 발전을 가져오는 계기가 된다. 따라서 전통문화의 지속적인 발전을 위해서는 외국의 우수한 문화를 적극적이고 능동적으로 받아 들이려는 적극적, 개방적 자세가 필요하다.
④ 문화의 가치동등성
문화에는 우열이 없다. 어느 문화나 나름대로의 가치가 있는 것이므로 어느 문화가 우월 하고 어느 문화가 열등하다고 할 수 가없다. 문화는 우열을 논할 것이 아니라 차이를 논 해야 한다.
⑤ 문화의 비분리성
문화란 인간이 만들어 놓은 모든 정신적, 물질적, 제도적 생활양식 전반을 말하므로 분리 할 수 없는 동시적인 개념이다. 우리는 흔히 선진국의 제도, 기술, 기계 등의 도입은 원하 면서 정신문화의 수용에는 심한 거부감을 가지고 있다. 이러한 모습은 바람직하지 못하다. 즉, 정신문화 없는 물질문화 또는 제도문화란 생각할 수조차 없다. 물질문화만 도입하고 그에 알맞은 정신문화 및 제도문화를 도입하지 않을 때에는 커다란 부작용이 생기기 마련 이다. 이 밖에도 개방성, 다양성 등을 문화의 특징으로 들 수 있다.
2. 행정문화
1) 행정문화의 개념
행정문화는 문화라는 것에 행정적이라는 수식어를 첨가한 것으로 일반문화의 부분으로서 파악되어 진다. 다시 말해 행정문화는 일반문화의 하위개념으로서 행정체제를 구성하는 사 람들이 공유하는 생활양식 즉, 일반문화에 대한 하위문화의 성격을 띠는 특정국가의 행정 관료들의 의식구조, 사고방식, 가치관, 태도와 일반국민의 행정에 대한 가치의식의 통합을 말한다.
2) 행정문화의 특징
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