[교육학] Charter School의 개괄 및 제도 수용에 대한 논의
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- 목차
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Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. Charter School의 개괄적 이해
1. 등장배경
2. 개념
3. 특징
Ⅲ. Charter School의 현황 및 사례 - 미국을 중심으로
1. 현황
2. 구체적 사례
Ⅳ. Charter School의 분석 및 제도 수용에 대한 논의
1. Charter School의 장점
2. Charter School의 단점
3. 우리나라 도입시 기대되는 긍정적 효과
4. 우리나라 도입시 문제점과 방안
Ⅴ. 마치며
- 본문내용
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Ⅰ. 들어가며
우리나라의 교육과정은 이제까지 5년 남짓한 주기로 빈번히 개정되어 왔으며, 교육과정 개발에 필요한 인력과 예산이 비교적 열악한 상황에서 빠른 시일 내에 교육과정 각론 개발을 마무리 지어야 하기 때문에 새로운 교육과정 개발의 철학이나 방향, 그리고 실제 각론의 내용의 타당성에 대한 충분한 논의가 이루어지지 못한 상태에서 시간에 쫓겨 가며 교육과정 내용이 결정되는 일이 많았다. 특히, 교육과정의 개정이 상당히 빈번하다 보니, 현장에서는 새로 개정된 교육과정의 내용이나 그에 의한 교과서에 익숙해지기도 전에 다시 새로운 교육과정이나 교과서에 직면하게 되는 현상이 발생하기도 하였다.
교육과정의 문제가 최근 들어 우리 사회에서는 학교 교육의 위기를 가져왔다. 학교 교육의 위기라는 말은 적어도 교육에 대해 관심을 가지고 있는 대다수의 국민들에게는 매우 익숙한 말일 것이다. 현재 우리나라는 ‘단군 이래 최대의 학력저하’, ‘학교 붕괴 및 교실 붕괴’, ‘사교육의 광풍’ 등의 문제가 부각되면서 공교육의 문제에 대해 우려와 동시에 새로운 변혁을 요구하는 목소리가 커지고 있다.
우리나라의 초․ 중등학교는 다른 나라와 비교해 볼 때 그렇게 문제가 심각한 것은 아니지만 경쟁이 없는 상황 때문에 일부 문제가 노출되고 있는 것은 사실이다. 우리 공교육에 어떠한 방식으로든 경쟁 체제를 접목할 필요는 있어 보인다.
본고에서는 우리나라 교육과정의 문제점으로 발생된 학교교육의 위기를 인식하고, 이에 대한 대안으로 미국의 차터스쿨제도를 제시하여 이를 체계적으로 이해해보고, 이러한 제도를 우리나라에 도입 하고자 할 때, 그대로 수용하는 것이 아니라 한국적 상황에 맞게 재정립하는 일이 중요하다. 이렇게 했을 때만이 우리의 교육개혁을 위한 하나의 방안이 될 수 있을 것이라고 생각하기 때문에 이에 대해서 논의해 보고자한다.
Ⅱ. Charter School의 개괄적 이해
1. 등장배경
지난 1983년 ‘위기에 처한 국가(A Nation At Risk)라는 충격적인 제목의 보고서가 경종을 울린 지 20년 이상이 지난 지금도 미국은 여전히 공교육은 위기라는 인식 아래, 공교육에 대한 대변혁을 시도하고 있다. 조지 W. 부시 미국 대통령이 2002년 “누구도 뒤처지지 않는 교육(NO Child Left Behind)" 이라는 교육 개혁안을 발표하면서 학교를 개혁하고 재조직하기 위한 시도는 더욱 박차를 가하고 있다. 국가 수준의 교육개혁안의 수립 및 학교의 자율성 확대와 동시에 교육 결과에 대한 책무성을 강화하고, 학부모의 학교선택권을 확대하여 교육제도에 시장 논리를 도입할 뿐만 아니라, 매년 학생들의 학업성취 결과를 표준화검사를 통해 평가하여 그 결과를 공개하고 표준에 미달한 학교는 과감히 구조조정을 단행한다는 야심찬 과제를 제시하였다.
이러한 미국 교육개혁의 소용돌이에서 핵심적인 이슈는 바로 ‘학교선택’이다. 학생들의 기초학력이 점점 떨어지고 학업성취를 높이기 위한 노력들이 끊임없이 계속 됨에도 표준학력의 증진과는 거리가 멀고, 제도적인 경직성과 관료적 행정운영은 학교의 부실을 부추기고 있다는 인식이 확산되면서, 기존 공교육의 체제로는 더 이상 이러한 문제를 해결할 수 없다는 시각이 팽배해지게 되었다. 새로운 학교개혁의 중앙에는 무엇보다 교육의 수요자인 학부모와 학생들이 다양한 학교선택을 할 수 있는 제도적 개혁이 자리 잡아야 한다는 강력한 요구가 등장하게 되었다.
교육의 질적인 제고와 교육기회의 균등 및 지역사회의 적극적인 참여라는 목표를 가지고 시행되고 있는 학교선택을 통한 교육 개혁을 통해서 기존 공립학교의 대안으로 차터스쿨이 시행되고 있는 것이다.
2. 개념
차터(Charter)라는 의미는 유럽에서 탐험가와 재정 지원자 간에 행해졌던 계약에서 유래되었다. 차터의미의 유래에 근거해서 차터스쿨은 자신이 원하는 학교를 설립하고자 하는 사람과 재정을 지원하는 지역교육위원회나 주교육위원회 등과의 문서화된 계약 또는 차터 내에서 운영하는 학교를 말한다. 즉 차터스쿨은 학부모나 지역단체 혹은 교사 등의 민간인들이 주 정부와 계약을 맺은 뒤 세운 학교이다.
이런 차터 스쿨은 일반적으로 입학시험이 없고, 주 또는 학구의 규제가 없는
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