[행정학] 권위주의문화 하에서의 한국행정의 가장 심각한 문제점과 그 배경, 내용, 해결책에 대한 고찰
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- 2008.08.28 / 2019.12.24
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- 목차
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1. 문제의 제기
2. 부정&부패의 배경과 내용
3. 부정&부패 해소 방안
- 본문내용
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1. 문제의 제기
& 행정은 사회시스템의 하위시스템으로서의 성격을 가진다. 이에 따라 사회문화적 특성이 행정형태에 긍정적 또는 부정적 영향을 미치게 된다. 따라서 권위주의 문화가 지배적인 시대에 있어서는 행정형태에 권위주의 문화의 영향을 받은 현상들이 나타날 수 밖에 없다.
우리나라에서 권위주의 문화는 해방이후 군사정권까지로 시대구분 할 수 있다. 권위주의 문화가 한국행정에 미친 문제점은 부정&부패, 실적제일주의, 토론문화 부재, 행정통제에서의 시민참여 제한 등을 들 수 있다.
이러한 문제들은 부분적으로는 고도 성장과정에서 국가목표를 효율적으로 달성하는 기능을 수행하기도 하였다. 하지만 또 다른 한편으로는 일방적 행정행위로 인한 시민권익 침해, 인권소탈, 과정&절차 무시 등의 문제점을 표출하기도 한다.
특히 부정&부패는 민주화 된 정권 등장 이후에도 지속적으로 한국행정에 영향을 미쳐왔다. 국제투명성기구가 발표한 ‘지구촌 102개국 순위’를 살펴보면 한국은 정직도 10점 만점에서 4.0점을 기록, 총 조사대상 102개 국가 중 요르단, 코스타리카, 모리셔스와 함께 공동 40위를 차지했다. 우리나라는 지난 2000년 48위(4.0점), 2001년 42위(4.2점)로 조금씩 나아지고 있으나 여전히 지수의 중간치인 5점을 넘지 못했으며, 경제협력개발기구(OECD)회원국 가운데 사실상 최하위 수준을 벗어나지 못했다.
2. 부정&부패의 배경과 내용
2.1 부정&부패의 배경
① 공무원 보수 규모의 열악
부정&부패를 저지른 사람들의 이야기를 들어보면 보수가 적다는 얘기를 많이 해왔다. 물론 핑계처럼 들릴 수도 있지만 그것이 정말 하나의 이유가 될 수도 있는 것이다.
② 유교문화권 하에서의 권력과 재물간의 가치분화 미흡
역사적으로 권력이 있는 가문은 많은 부 또한 축적하고 있었다. 아직 그러한 고정관념이 사라지지 않은 것 또한 이유가 될 수 있을 것이다.
③ 부정&부패에 대한 제도적 감시 장치 미흡
현재 제대로 꾸준히 운영되고 있는 감시 체계가 존재하지 않는다. 그 때문에 큰 사건이 터졌을때만 특검을 통해 부정&부패를 처벌할 수 있는 정도이다. 우리 가까이에서 발생하고 더 빈번히 일어나는 작은 부정&부패에 관해서는 속수무책인 것이다.
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