인사행정의 이해

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본문내용
- 목 차 -
제10장 인사행정
제1절 인사행정의 기초
인사행정의 개념과 목표 및 과정
인사행정의 발달
인사행정 기관
제2절 인력계획과 공직구조의 형성
인력계획
공직구조의 형성
제3절 공직의 충원
모집
시험
임용
제4절 능력 발전
교육훈련
근무성적평정
다면평가제도
직무성과관리제도
승진 및 전보
제5절 동기부여
사기
보수
인적자원의 활용과 생산성 향상의 수단
제6절 공무원의 행동규범과 징계
공무원의 충성
공무원의 정치적 중립
공무원단체
신분보장과 징계
제7절 한국 인사행정의 미래
참여정부 인사개혁과 인사 로드맵
인사행정의 과제
제1절 인사행정의 기초
제10장 인사행정
1. 인사행정의 개념과 목표 및 과정
개 념
정부활동의 수행에 필요한 인적 자원의 효율적 관리활동
목 표
과 정
행정 목표를 달성하기 위해 공공부문의 인적자원을 효율적으로 관리할 수 있도록 노력하는 것
인력계획 - 공직구조의 형성 - 임용 - 능력발전 - 동기부여 - 규범과 통제
제1절 인사행정의 기초
제10장 인사행정
2. 인사행정의 발달
직업공무원제
개 념
젊은 인재들을 공직으로 유치, 일생동안 공무원으로 근무하도록 운영하는 인사제도
직업공무원제의 확립요건
높은
사회적 평가
승진기회와
능력발전
젊고 유능한
인재의 채용
적정 보수 및
연금제도 확립
장기적인
인력계획 수립
제1절 인사행정의 기초
제10장 인사행정
2. 인사행정의 발달
엽관주의와 실적주의
엽관주의
정당에의 충성도와 공헌도를 임용기준으로 삼음
실적주의
개인의 자격, 능력, 적성을 임용기준으로 삼음
관료적 대응성 향상
행정의 민주화에 기여
대통령의 정책실현 용이
정당정치 발전에 기여




행정의 계속성, 안정성, 지속성 위협
행정의 능률 저하
재정적 낭비
부정부패
공직기회 균등 보장
유능인재에 의해 행정의 능률성 향상
정치적 중립에 의한 공정성 확보
행정의 안정성, 계속성 확보
인사행정의 소극적, 경직적, 비능률적
정치지도자들의 통제력 확보의 어려움
제1절 인사행정의 기초
제10장 인사행정
2. 인사행정의 발달
대표관료제
개방형과 폐쇄형
그 사회를 구성하는 모든 주요 집단으로부터 인구 비례에 따라 관료를 충원하고, 그들을 정부관료제
내의 모든 계급에 비례적으로 배치함으로써 정부관료제가 그 사회의 모든 계층과 집단에 공평하게
대응하도록 하는 제도
개방형 인사제도
폐쇄형 인사제도
우리나라의 경우
공직의 모든 계급이나 직위를 불문하고 신규채용이 허용되는 인사체제
내, 외부의 사람 모두에게 신규채용이 허용
신규채용이 최하위계층에만 허용, 내부승진을 통해 상위계층 진출 가능
승진의 기회가 많고 공무원의 지위향상이나 경력발전을 위한 관심이 크다
그동안 폐쇄성이 강했으나 개방형 직위제도의 도입으로 혼합형 인사체
제를 운영
제1절 인사행정의 기초
제10장 인사행정
3. 인사행정 기관
개 념
중앙에서 인사기준을 마련하고 정부전체의 인사행정을 전문적, 집권적으로 총괄하는 기관
중앙인사 기관의 조직형태
합의성
단독성
독립성
독립합의형
독립단독형
비독립성
비독립합의형
비독립단독형
독립합의형 : 엽관주의 폐해의 방지와 인사행정의 정치적 중립성을 보장하기 위해 고안된 조직 형태
비독립합의형 : 행정수반에 의해 임명된 한 사람의 기관장에 의해 관리되는 중앙인사기관
절충형 : 독립합의형과 비독립 단독형의 장점을 각기 취하기 위한 조직 형태
종 류
중앙인사기관, 부처 인사기관, 지방자치단체 인사기관
제2절 인력계획과 공직구조의 형성
제10장 인사행정
1. 인력계획
-정부의 인적자원에 대한 수요 예측과 이를 충족시키기 위한 인력의 공급 방안을 결정하는 과정
-행정환경의 변화에 따른 중장기 행정수요의 예측에 따라 파악된 인력수요를 직급별, 직종별로
예측하고, 이에 맞는 공급과 관리계획을 수립하는 것
인력계획의 의의
인력계획의 과정
조직목표설정
인력 총수요
예측
인력 총공급
예측
실제
인력수요 결정
인력
확보방안 결정
인력
확보방안 실행
통계자료 준비
평가 및 환류
자료평가
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