비정규직 보호법 입법 후 사례연구
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통계청은 지난주 4년간 비정규직이 109만7000명 늘어났다고 발표했다. 올 ‘경제활동인구 부가 조사’ 결과 비정규직 근로자는 지난해에 비해 24만6000명 늘어난 570만3000명으로 전체 임금노동자의 35.9%에 이른다. 비정규직 근로자의 한 달 평균 임금은 126만6000원으로 정규직 임금 200만8000원의 63.5%에 불과했고, 퇴직금과 상여금, 유급휴가 등 근무환경에서도 큰 격차를 나타냈다. (경향신문 10월 31일)
정보화서비스산업의 발달에 따라 비정규직 고용이 필요하고 어느 정도의 증가는 불가피한 면이 있으나, 고용조정이 쉽고 인건비가 저렴하다는 이유로 비정규 근로자가 무분별하게 확산되는 경향이 있다. 반면, 대기업 정규직은 과보호되고 있어 정규직과 비정규직간 격차에 따른 노동시장 양극화 현상으로 사회 통합과 경제 발전을 저해 하는 결과를 초래한다. 비정규직에 대한 근로조건복기등의 차별, 사회안전망 취약, 위법탈법행위 등이 문제로 대두 됨에 따라 노동시장의 건전한 발전과 사회 통합을 위해 비정규직에 대한 차별해소와 남용규제 방안에 대한 입법이 시행되었다. 우리는 비정규직 보호법시행 이후 사례를 들어서 앞으로 노사정의 방향을 제시 해보고자 한다.
□ 서론
1. 비정규직 보호 입법 내용
2007년 7월 1일 드디어 비정규직 근로자의 처우를 개선하기 위해 마련한 ‘비정규직 보호법’이 추진되었다. 한 직장에서 2년이상 근무한 비정규직을 정규직으로 전환토록한게 핵심 내용이다. 사회적 약자인 비정규직을 돕기 위한 법의 취지는 공감하지만 현실은 간단치 않다.
비정규직을 정규직으로 전환하는 기업도 있으나 드문 경우이고, 대부분은 비정규직을 2년뒤 정규직으로 전환하기보다는 2년이 되기 전에 해고하는 방법을 선호하고 있다. 정규직이 늘어나면 인건비가 증가하고, 인력 관리도 어려워진다는 이유에서이다. 정규직 전환 부담 때문에 아예 비정규직 신규채용을 꺼릴 가능성도 있다. 노사 간의 갈등도 커질 것이다. 실제로 이랜드는 비정규직 가운데 일부만 정규직으로 전환하기로 해 노조와 충돌했었고, 비정규직으로 일해 온 학교에서 해고 통보를 받은 30대 직원이 자살을 기도하기도 했다.
이쯤 되면 이 법이 비정규직을 보호하는 것인지, 일자리를 빼앗는 것인지 헷갈린다. 정부와 국회는 좋은 일을 하겠다며 이 법을 만들었는지 모르겠으나 비정규직은 먹고사는 일이 더 고달프게 됐다. 아쉬운 것은 이런 사태가 이미 예견돼 왔다는 점이다. 지난해 말 법 통과 이후 미비점을 보완했어야 했는데도 모두 손 놓고 있다가 대책 없이 시간이 흐른 것이다. 과연 현재 비정규직 보호법은 어떠한 방법으로 시행되고 있는지에 대해서 우리는 조사해 보았다.
1) 자산관리공사 <정규직화>
일 자 : 2007년 10월 16일
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