행정 법치 주의 행정 법치 주의 법치 행정 법치행정의 원리 행정 법치 주의 소개
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*목차*
근대 국가의 3대 통치 원리
<행정법치주의>
-서론-
-본론:행정법치주의에 대해서 자세히 알아보자.-
1.행정법치주의란?
2.행정과 법치 행정
3.법치행정의 원리의 내용
4.법치행정원리의 보장 (실질적 법치주의의 확립)
5.법계에 따른 법의 지배의 차이 (형식적 법치주의와 실질적 법치주의)
6.법치행정의 원리와 관련한 문제
7.이와 관련된 사설.
-결론-
8,실질적 행정법치주의를 위한 방법
근대 국가의 3대 통치 원리
<행정법치주의>
-서론-
법치주의는 행정법을 성립시켜 존립시킨 근거가 된 원리로 이는 행정법의 기본원리이다. 법치주의란 인권보장을 목적으로 법에 의한 국가작용을, 즉 법에 의한 입법, 사법 및 행정을 요청하는 것이다. 이는 역사적으로 법적규율대상을 재판, 행정, 입법순으로 확대시켜 왔다. 그리고 행정의 법적규율의 결과 행정법이 성립한 것이다.
그런데 근대국가의 초기에 생성된 법치국가는 군주의 권력행사를 통제하려는 의도로 출발한 것이기 때문에 현대국가에서는 다음과 같은 의미에서 재음미되어야만 하리라고 생각된다. 즉 의회에서 제정된 법률만에 기속시키는 경우는 대개 [법률의 지배]와 [행정의 합법률성]만이 문제가 된다. 따라서, 좀 더 본격적인 핵심인 법률 그 자체의 타당성이 자칫 도외시되는 결과가 초래될 위험성을 간과하기 쉽게 된다. 바꾸어 말하면, 현대의 법치국가는 단순히 의회가 제정한 법률에 의한 행정권의 구속의 차원이 아닌, 사인의 권익을 실질적으로 보장하려는 권력의 행사에서 그 존립기반을 찾아야 할 것이라는 말이다. 이렇듯 법치주의는 시.소에 따라 동일하지 않기에 형식적 법치주의와 실질적 법치주의, 근대 경찰국에서 비롯된 법치국가관을 현대화의 진전에 따른 사회적법치국가로 변용되는 과정을 살펴보아야만 한다
-본론:행정법치주의에 대해서 자세히 알아보자.-
1.행정법치주의란?
-행정은 법률에 의거하여 법률이 정하는 바에 따라 행하여져야 한다는 원칙이다.
-법률에 의한 행정 또는 법치행정의 원리라고도 한다. 권력분립주의를 전제로 하여 자유민주주의사상을 기반으로 성립하는 법치국가에서의 행정에 관한 기초원리이다.
즉, 국회에서 제정하는 법률을 근거로 하여 행정을 하게 함으로써 국회가 행정에 대하여 우월적 지위를 갖게 하여 행정의 자의(恣意)를 방지하고 국민의 자유와 권리를 보장하려는 데 그 취지가 있다.
근대 민주주의국가의 행정은 모두 법치행정에 의하여 이루어졌으나, 20세기에 들어와서 1930년대 독재체제의 대두로 일시적이나마 이 원리가 흔들렸고, 또한 오늘날의 일반적인 경향인 행정권의 기능 확대와 강화, 위임입법의 증대와 함께 국회의 지위와 기능의 저하현상으로 법치행정의 중요성이 약화되고 있다. 그러나 기본적으로는 법치행정의 원리가 폐기되거나 부인될 수는 없는 것이다.
-모든 행정은 법규에 의거하고 법이 정하는 범위 안에서 이루어져야 한다는 원리로 입법과 행정의 분리로 행정부의 독주나 횡포를 막자는데 그 참뜻이 있다. 교육행정은 헌법 제 31조의 규정을 비롯하여 교육기본법, 초·중등교육법, 고등교육법, 교육공무원법, 사립학교법 등의 여러 법률과 그것을 기초로 하는 각종 대통령령, 교육부령, 훈령, 통첩 등에 의거하여 집행되고 있다. 법치행정의 원칙은 필연적으로 행정에 있어서의 성문주의 내지 양식주의를 수반하게 되고, 자칫 잘못하면 행정의 경직성을 초래하기 쉽다.
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