엽관제도(엽관주의 인사제도)의 의미, 엽관제도(엽관주의 인사제도)의 필요성, 엽관제도(엽관주의 인사제도)의 성립조건, 엽관제도(엽관주의 인사제도)의 발전원인, 엽관제도(엽관주의 인사제도)의 정실주의 분석

인사행정의 큰 틀 정리)⑴ 제도 ∼ 적극적 인사행정, 대표관료제⑵ 개방형, 직위분류제 확대 등⑶ 채용의 공정성, 적정성⑷ 능력발전을 위한 교육훈련 활성화⑸ 사기앙양을 위한 교육훈련 활성화⑹ 공무원 단체의 인정 등 새로운 근무규율확립 2. 엽관주의와 정실주의Ⅰ. 정실주의의 개념 ∼ 엽관주의보다 폭이 넓음, 영국에서 발달정실주의 ＝ 정치적 요소＋개인적 친분(혈연, 지연, 학연)＋기타 온정관계 Ⅱ. 정실주의의 종류 및 폐해1. 은혜적

발전 행정론이 대두 되고 연구 되었다. 1.비교행정론(1)비교행정론의 발전-비교행정연구의 발전계기와 촉진요인제 2차 대전 이전의 행정학 연구는 내향적 성격을 띠어 대내적 문제에만 관심을 가졌을 뿐이다. 비교연구를 하는 경우에도 주요 강대국의 정부제도를 각국별로 서술하는데 그치고 어떤 개념적 틀에 따라 유사점이나 차이점을 분석하는 것은 아니었다. 그러나 제2차대전의 종결을 고비로 세계의 정치지도는 달라지고 냉전의 격화로 세계는

원인으로 지적하기도 한다. 기술의 변화와 고객의 욕에 미감하게 반응하지 못하고, 민간부문에서와는 달리 경쟁압력이 없어 느슨하게 일할 가능성이 높은 것이다. 2) 민주성민주성은 우선 대표기관(대통령, 입법부)을 통해 국민의 뜻에 따르도록 만드는 것이다. 국민의 의사는 대표기관을 통해 수렴되고 법으로 제도화되는 절차를 밟는다. 따라서 인사행정의 민주성이란 입법부가 만든 법과 대통령의 명령을 따르는 합법성을 의미하기도 한다. 공무원

인사행정의 발전1. 절대관료제- 프러시아 관료제, 2차대전전의 일본- 절대군주제의 2대 지주로서의 상비군과 관료제- ① 실적주의 ② 엄격한 복무규율③ 신분보장④ 문서주의2. 엽관주의(1)의의공직의 임면을 개인의 능력에 두는 것이 아니고, 정당관계 내지 인사권자와의 개인적 충성, 혈연, 지연 및 학벌관계 등을 기준으로 하는 제도(2) 성립요건① 민주정치발전 - 평등사상, 대표성문제② 정당정치발전 - 추종자 봉사 댓가③ 행정사무의 단순

발전되어 가고 있으며, 또한 이의 확립을 위한 기초가 되고 있다. 3) 엽관주의 vs 실적주의실적주의란 공무원의 임용에 있어 당파성이나 정실을 고려치 않고자격과 능력에 따라 행하는 것을 말한다. 반대로 엽관주의는 인사권자와의 정치적인 관계(충성심, 공헌도)를 기준으로 공무원을 임용하는 인사행정제도이다. 즉, 정치적 신조나 정당관계를 임용기준으로하는 인사제도 이다.(사례) 초기의 민주정치 발전과 관련하여 발전한 엽관주의(정실주의)