[행정학] 부성화의 원리와 원리별 장단점

행정학에 관한 사이몬의 후기조직론의 입장은 사회현상을 어떻게 연구해야 할 것인가에 대한 자신의 철학적 입장을 일관되게 보여주는 것이라 할 수 있다.의사결정론에 대한 사이몬의 관심은 그의 세 권의 저서, 즉 관리결정의 새로운 과학(The New Science of Management Decision)(1955), 자동화의 형태(The Shape of Automation)(1965) 그리고 관리결정의 새로운 과학(1977) 등에 잘 나타나 있다. 개인의 사고과정에 근거한 하나의 모형을 개발하고자 한 이들 저서에서

(1990)오석홍, 『조직학의 주요이론』, 경세원 (1991)윤재풍, 『조직학개론』, 박영사 (1985)이명식∙신정현 공편, 『현대공산체제의 비교분석』, 일신사 (1987)이철현, 『근대국가론원강』, 서강출판사 (1989)조석준, 『조직학개론』 증보판, 박영사 (1986)이종수 외, 『새행정학』 대영문화사권기헌, 『정책학 (현대 정책이론의 창조적 탐색)』, 박영사 (2008)신현기, 『정책학 개론』, 웅보출판사 (2003) 유병복, 『현대정책학 이해』, 웅보출판사 (2000)

부성편성에 있어 단일한 기준으로 편성하여야 한다는 부성화의 원리에 대해서 다음의 비판이 가해짐. ◦ Etzioni(1964), 윤재풍(1985), 유종해(2000)는 부성편성에 있어 어떤 경우에도 하나의 기준이 유일하게 적용되는 경우는 없고 언제나 혼합적으로 적용되는 것이 현실이며, 객관적인 하나의 기준 외에 그 사회의 문화, 정치 및 이에 관여하는 사람의 주관이 개입되고 있다고 주장 ◦ 이들의 주장을 받아들일 경우 상호 경합하는 여러 기준 중 어떤 것을 우

원리(P. of coordination)- 의미 : 조직체의 각 부분이 공통된 목표를 달성하기 위해 집단적 노력이 조화되도록 결합하는 것 → 지휘자의 역할- 조정의 방법 : 목표의 명확화, 계층제에 의한 방법, 정책과 절차의 정형화, 조정기구의 설치, 회의 및 위원회 소집 등- 저해요인 : 조직 거대화, 기능 전문화, 할거주의, 이해관계의 대립, 조정능력 부족ㅇ 부성화의 원리(P. of departmentalization)- 동질적이거나 서로 연관된 업무들을 묶어 조직단위를 구성함(3) 관료제

화의 가장 큰 목적인 합리성은 현대 사회를 살아가는데 필요하다고 생각한다. 그래서 그 기본원리들은 벗어나고 싶지만 현대 사회를 살아가는 사람으로서 굴복할 수밖에 없다고 생각한다. 다만 이 사회는 이성적이고 합리적인 사회에서 감성적인 사회로 넘어가고 있다. 따라서 합리성, 맥도날드화를 뒷받침하고 있는 이론에도 유연화를 가질 필요가 있다. 과학적 관리론과 관료제는 이미 1900~50년대에 사회를 지배하던 이론이다. 행정학적으로 보아도