[한국행정]한국관료제의 복지부동문제 해결을 위한 대안

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한국관료제의 복지부동문제에 대해 서술한 리포트.
목차
Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 한국 관료제의 복지부동 문제
1. 복지부동 문제의 분석
(1) 관료제에 내재해 있는 요인의 분석
(2) 제도적 요인의 분석
1) 직업공무원제와 실적주의제
2) 고위직 관료의 복지부동적 행태의 분석
(3) 역사적 요인의 분석
Ⅲ. 한국관료제 개혁을 위한 대안
1. 복지부동 문제의 해결
2. 발달된 행정체제의 평가와 수용
(1) 신공공관리적 행정체제의 평가
(2) 발전된 행정체제 수용의 전제
3. 한국 관료제의 발전 방향
(1) 관료체제이후의 준비
(2) 미래 관료조직의 방향
4. 제 언
본문내용
관료제가 체계화된 이래 오늘날의 대부분의 국가는 국정을 운영하기 위해 관료제를 채택하고 있다. 우리나라의 경우 근대적인 관료제는 일제식민지시기 일본에 의해 받아들여졌으며, 광복이후 미국에 의해 좀 더 체계화되었다. 이렇게 시작된 우리의 관료제는 그 출발부터 많은 폐단을 안고 있었다. 또한 여기에 군사정권을 거치게 되면서 우리 관료제는 더 많은 문제들을 안게 되었다. 현대에 와서 한국의 관료제는 많은 변화를 요구받고 있으나 기존에 산재해있는 문제들에 의해 이러한 변화는 쉽지 않을 것으로 보인다. 따라서 한국 관료제의 개혁을 이루기 위해 복지부동에 초점을 맞추어 문제점을 분석하고 해결방안을 모색하는 것이 이 연구의 취지이다.

Ⅰ. 서 론

관료제의 시작은 중세시대 봉건주의가 절대주의 왕정에 의해 무너짐으로써 시작된다. 막강한 힘을 가진 절대군주는 자치세력인 제후들을 힘으로 제압하고 관료제의 기초인 중앙집권체제를 완성하게 된다. 우리의 경우 유럽의 절대왕정이 출현하기 이전부터 중앙집권체제 국가인 조선이 있었다. 역사로만 따진다면 조선의 관료제가 그 어느 나라보다 앞서 있었고, 제도적인 면에서도 상당히 근대적인 체계를 갖추고 있었다. 이러한 근대적인 제도의 일례로 암행어사와 같은 감사제, 행정관의 임명을 위해서 군주는 중신들의 의견과 동의를 수렴하여야 하였고, 여기에 과거제라는 현재와 비슷한 공무원제를 두었다.


참고문헌
김운태, 한국 행정 근대사 100년의 회고(미군정의 과도기를 중심으로)
김대중, 한국관료체제 분석을 통한 지식관료로의 전환방안
김중양, 한국관료제의 발전방향, 한국행정연구원 행정포커스., 2003
김명섭, 공무원 인사제도의 개혁 방안
나영재 · 이태영, 부패방지 거버넌스에 관한 연구, 한국행정학회, 2003
소순창 · 홍진이, 신공공관리적(NPM)적 측면에서 본 행정개혁, 한국지방자치학회보 제16권 제1호, 2003
양성원, 한국관료제의 행태요인(복지부동을 중심으로)
권선필, 현대사회에서 관료제의 변화와 대안의 탐색
김혁, 미국의 차별보상정책 대표관료제, 한국행정학회, 2003
이은재, 21세기 후기 관료제에 관한 연구
신윤창, 한국관료제의 기능적 특성과 발전방향에 관한 연구, 1998
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