새만금간척사업과 뉴거버넌스
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- 목차
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Ⅰ. 서론
1. 새만금의 위치와 사업추진의 당위성
2. 새만금간척사업의 시행과정에서의 갈등
(1) 새만금 사업을 반대하는 사람들 ‘농발게’
(2) 갈등의 해소 - 거버넌스
1) 거버넌스의 등장
2) 새만금간척사업과 뉴거버넌스
Ⅱ. 본론
1. 새만금 간척사업이란 무엇인가?1)
1) 새만금 간척사업에 대한 개요
① 새만금 간척사업 연혁- 새만금 간척사업이 정책으로 형성 되는 과정 및 각 부처 들 간의 갈등, 대립 과정
<표1> '새만금' 소송 일지
<표2> 새만금 사업 추진경위
② 새만금 간척사업의 주요 사업내용
2. 다른 환경사업에서 살펴본 거버넌스 갈등 극복방안
① 대포천 수질개선의 사례
② 청계천 복원 사업
③ 시화호 개발 사업
Ⅲ. 결론
[참고문헌]
- 본문내용
-
2. 새만금간척사업의 시행과정에서의 갈등
새만금사업은 인근 지역에 담수호를 제공하고, 새로운 농지를 조성할 뿐만 아니라 관광벨트의 형성으로 지역경제에 도움을 줄 것이 기대되는 대규모 투자 사업이었다. 지난 2008년까지 18년간 누계공사비만 약 2조5천억원 표는 인터넷 ‘새만금사업단 홈페이지 참조’ (http://www.isaemangeum.co.kr/biz_is/biz01.html)
이 들어간 대규모 장기개발 프로젝트다. 막대한 국가예산이 투입되는 사업에서 갈등이 발생한 이유는 무엇일까.
구분
2007년까지
2008계획
누계(09년4월기준)
계
23,286
1,798
25,084
외곽시설(계)
23,286
1,798
25,084
방조제
18,644
1,796
20,440
보상비
4,642
2
4,644
표 새만금간척사업 사업비투자현황(단위 : 억원)
(1) 새만금 사업을 반대하는 사람들 ‘농발게’
‘농발게 농발게 : 온몸이 붉고 두 개의 집게다리 중 하나가 과장되게 큰 게이다. 크기는 3~4cm 정도로 갯벌에 40~50cm 깊이 구멍을 파고 산다.
’는 새만금 갯벌에 서식하는 게딱지를 말하지만, 여기서 ‘농발게’는 사람들을 말한다. 간단히 말해 새만금 사업을 환경파괴 사업으로 규정하고 반대하는 시민사회단체를 지칭하는 이름이다. 새만금이 사라지면 갯벌이 서식지인 ‘농발게’와 마찬가지로 갈 곳을 잃기 때문일 것이다. ‘농발게’에 따르면 새만금의 갯벌은 우리나라 전체 갯벌의 10%에 해당하고 전라북도 갯벌의 65%를 차지한다. 또한 이곳은 만경강과 동진강 물줄기가 흘러드는 하구이고, 한때는 섬이었지만 이제는 육지가 된 계화도가 위치한 곳이다.
‘농발게’를 포함한 시민단체들은 하구로 흘러들어오는 자연생물들과 드넓은 갯벌에 서식하는 생물들이 서식지를 잃을까 걱정하는 것이다. 이는 단기적인 시각에서 국토의 건설과 담수의 공급 등의 경제적인 효과를 거둘지는 모르나, 장기적으로 생태계 파괴에 의한 중대한 가치의 손실을 피할 수 없을 것이라고 주장한다. 정부측의 관광지로의 개발 주장도 납득하지 않는다. ‘기존에 있던 갯벌이라는 훌륭한 관광자원을 막대한 예산까지 들여가며 파괴한 마당에 어떤 개발이 있을 수 있느냐’ 하는 논리이다.
- 참고문헌
-
권기헌, (2008), <정책학>, 박영사.
김태은, (2006), “NGO의 권력자원과 영향력에 관한 연구 : 새만금 간척사업 반대운 동 사례를 중심으로”, 서강대 대학원.
배태영, 이재호, (2001), “환경거버넌스의 범주와 주체간 관계에 관한 연구”, 한국정 책과학학회.
신기현 외 2명, (2003), “새만금사업과 지역사회 거버넌스”, 한국학술진흥재단.
이용택, (2007), “정책결정과정에서의 참여자간 상호작용에 관한 연구 : 새만금 간척 사업을 중심으로”, 경원대 사회정책대학원.
임춘환, (2002), <지속 가능 발전과 환경 거버넌스>, 대영문화사.
임춘환, (2006), <정책사례 연구>, 대영문화사.
임승빈, (2001), “정책과정에서의 정부와 환경 NGO 간의 관계에 대한 연구”, 한국행 정학회.
정정화, (2005), “환경NGO의 활동방식과 정책참여유형 : 영월댐과 새만금 간척사업 사례 비교분석”, 한국정책학회.
인터넷 사이트
새만금 사업단 http://www.isaemangeum.co.kr/
대한민국 새만금 http://www.saemankum.go.kr/
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