민사조정 발표 민사조정제도 개괄
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민사조정제도 개괄
※ 발표에 앞서
이 발표 준비를 하면서 난해했던 점은 조정제도의 배경 분석과 계량적 자료 분석을 통한 주장을 어떻게 펼칠 것인가에 있었습니다. 배경 같은 경우 확실하게 분석되어 나온 자료들이 없었고, 계량적 자료 분석의 경우 저희가 주장하는 부분에 맞지 않은 시기도 있어서 이를 어떻게 해야 할지에 대한 어려움이 있었습니다. 이 점 양해해주시길 바라면서 발표를 들어주셨으면 좋겠습니다.
강의에서 분쟁해결의 방법들에 대해 알아보았다면 저희가 발표할 내용은 조정, 그 중에서 민사조정제도에 관한 부분입니다. 분쟁이라는 단어를 떠올리면 부정적인 이미지가 떠오르게 됩니다. 뉴스를 보면 분쟁, 갈등 등의 뉴스거리들이 자주 보이기 때문입니다. 또한 우리 주변에서도 분쟁이나 갈등이 일어나는 것을 보아왔기 때문에 부정적인 이미지가 떠오르게 됩니다.
하지만 분쟁은 우리 사회 발전에 있어 긍정적인 영향을 미칩니다. 분쟁 자체가 긍정적인 영향을 미친다는 것이 아니라 분쟁이 해결될 때 분쟁 이전의 상황보다 발전된 모습을 보이는 측면에서 말씀을 드리는 것입니다. 우리 사회의 발전은 분쟁 속에서 이루어졌다고 해도 과언이 아닙니다.
하지만 분쟁이 일어났을 때 이를 해결하는 사회적인 비용이 크다는 것을 말씀드리지 않을 수가 없습니다. 당사자 간의 시간적 경제적 손실과 사회적 분열 등 여러 부분에서 발생하는 피해는 분쟁을 해결한 이후에도 남아있는 해결과제입니다.
이러한 피해까지 최소화 시키는 방향으로 분쟁을 해결할 수 있는 것은 대체적 분쟁해결 방식입니다. 그 중에서 조정은 지금의 사회에서 가장 원만하고 민주적으로 해결을 할 수 있는 분쟁해결의 1차적 방법이 될 수 있습니다.
저희는 조정을 이용한 민사조정제도의 발생배경에 대해 알아보고, 이 제도가 도입 이후부터 지금까지 어떻게 시행되고 있는지에 대해서 계량적 자료 분석을 토대로 분쟁 해결에 어떠한 역할을 하고 있는지, 마지막으로 제도 개선 방안에 대한 발표를 하도록 하겠습니다.
1. 소송과 대체적 분쟁해결 방식
우리사회에서 분쟁을 해결하기 위해 가장 많이 사용되는 방법은 소송이라고 볼 수 있습니다. 소송은 권력의 강제성을 띠고 있으며 이를 바탕으로 당사자 간의 분쟁을 해결하는 방식입니다. 소송은 법의 정의를 실현하고 약자를 보호할 수 있으며 사회통제를 담당한다는 등의 장점이 있지만, 당사자 간의 뒤끝은 여전히 남아있을 수 있습니다. 또한 비용과 시간적인 부분에 있어서도 부담이 되는 것이 현실입니다. 절차 또한 복잡합니다. 이에 소송의 단점을 보완하고 당사자들의 원활한 합의를 이끌어내기 위해서 소송의 보충적인 제도가 요구됩니다. 이것이 바로 대체적 분쟁해결(Alternative Dispute Resolution) 방식입니다. 이 방식에는 화해, 중재, 조정 등이 있습니다.
먼저 화해는 당사자 간에 자치적으로 분쟁을 해결하는 것을 말합니다. 이는 이상적으로 가장 바람직한 분쟁해결 방식으로 평가할 수 있지만, 현실적으로 복잡한 분쟁 상황에서는 적절하지 못하며 상대적으로 약자에게 불리한 방식입니다.
중재는 당사자 간의 합의를 통하여 중재인을 선임하고, 선임된 중재인이 중재안을 제시하면 당사자들은 강제적으로 이 안을 실현해야 하는 방식을 말합니다. 시작은 자발적이지만 결과적으로 중재안을 강제적으로 받아들이는 부분에 있어서는 강제력을 띠는 재판과 다름이 없어 단점으로 지적됩니다.
앞으로 논의할 조정은 앞서 말한 분쟁해결 방식들의 단점을 보완합니다. 당사자 간의 자발적인 시작을 통해서 조정인과 함께 서로 분쟁을 해결합니다. 조정이 성립한다는 것은 상호 만족할만한 합의를 이끌어냈다는 것을 의미하므로 결과적으로도 긍정적인 효과를 발생시킵니다. 하지만 분쟁의 이견이 좁혀지지 않으면 강제성을 실현할 장치가 없기 때문에 결국 해결의 접점을 찾지 못할 수도 있다는 단점이 지적됩니다. 그렇지만 이는 중재나 재판 등의 차선책으로 분쟁을 해결할 수 있기 때문에 당사자 간의 분쟁 발생 시, 조정으로 해결을 시작하는 것이 가장 바람직하다 할 수 있겠습니다.
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