[행정] 주민자치센터 활성화 방안에 관한 연구 - 서울특별시 용산구를 중심으로 -

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목차
제1장 서론

제2장 주민자치센터에 관한 이론적 고찰
제1절 주민자치센터의 의의
제2절 주민자치센터의 기능
제3절 선행연구 검토

제3장 외국의 주민자치센터 사례 및 시사점
제1절 일본의 사례
제2절 미국의 사례
제3절 유럽의 사례

제4장 용산구의 주민자치센터의 운영현황 및 문제점
제1절 용산구의 주민자치센터의 운영현황
제2절 용산구의 주민자치센터 운영상의 문제점

제5장 용산구 주민자치센터의 활성화 방안
제1절 주민자치센터의 운영시설 확보
제2절 다양한 프로그램의 개발 운영

제6장 결론

<참고문헌>
본문내용
민선단체장 체제가 출범한 이후 중앙집권적 권위주의 행정이 점차 불식되고 기초 자치단체 중심의 행정체계가 구축되어감에 따라서 정부는 지방정부외 개혁의 하나로 지방행정에 있어서 환경에 대응하는 헹정체계의 변화의 개혁을 시도하게 되었다. 지방행정의 환경은 읍면동을 중심으로 교롱과 통신의 발달에 따라 지역 간의 이동이 자유로워지고 생활권과 경제권이 확대되고 시 · 군 · 구자에 의한 광역적, 종합적 행정의 필요성이 커지면서 주민서비스의 측면에서도 읍면동의 역할이 급격히 약화되어가고 있다.
이에 행정에 있어서도 능동적으로 대처하고 작은 정부를 실현함과 동시에 주민들에게 적극 다가서는 주민 중심의 행정서비스체제의 구축 및 지역중심의 커뮤니티 형성 등을 통한 주민자치 여건 조성이라는 측면에서 전환기를 맞이하고 있다. 또한 지방자치의 분권과 자율은 참여정부 들어 더욱 강조하는 부분이며, 지방분권시대의 지방자치는 지역사회 구성원들의 자발적인 참여와 협동이 요구되며, 지방자치와 분권의 정착은 주민참여의 기회를 확대시키고, 참여의 확대는 주민에게 많은 이익을 가져다 줄 것이다.
주민참여의 활성화는 주민자치의 확대를 가져오게 될 것이다. 이러한 측면에서 향후 주민의 자치활동이나 주민참여가 얼마나 효율적인 성과를 달성하기에는 읍면동사무소의 기능전환사업으로, 전국에서 추천하는 주민자치센터에 달려 있다고 할 것이다. 주민자치센터의 활성화는 단지 주어진 공간의 활용이나 행정서비스의 전환에 머무르지 않는다. 지역사회의 문제들에 대해 주민들이 직접 관심을 갖고 참여하고 이웃과 더불어 살아가는 아름다운 지역공동체를 만드는 구심체가 되는 것이다. 이제까지 국민국가 체계 속에서의 일개 국민으로서만 존재하던 시민들의 생활권 단위를 매개로 자신과 이웃들의 문재해결에 직접 주인으로 나서고, 요구하고 주장하는 것을 넘어서 책임지고 함께 만들어 나가는 새로운 시민문화를 형성해 가는 것이다. 그런 의미에서 그것은 밑으로부터 한국사회를 변화시키는 시민운동의 성격을 띠고 있으며 사명감을 갖고 지속적으로 전개할 필요가 있는 것이다. 자치행정의 향후 지향성의 측면에서도 지역사회 운영애서 민간의 역할을 높이고 지역사회의 자원을 적극 활용하며 나아가 바람직한 파트너십을 구축함으로써 공동생산의 영역들을 확장시키는데 자치센터의 경험들이 크게 작용할 수 있다. 결국 주민자치센터의 성공적인 정착 여부는 로컬 거버넌스 형성의 시금석이 될 것이다.
읍면동 기능전환과 주민자치센터의 실시는 한국의 지방행정상서는 획기적인 일이다. 이제가지 읍면동사무소는 국가의 시책을 주민에게 전파하는 일에 역점을 주어 왔기 때문에 주민의 일상생활과는 거리가 있는 곳으로 인식되어 왔다. 그러나 이제부터는 주민자치센터의 설치・운영을 통하여 주민밀착형 수요자 중심의 행정이 수행될 수 있는 기본 틀이 만들어졌기에 앞서 언급했듯이 지방자치시대하의 주민자치센터는 지역주민의 자발적인 참여하에 문화・복지・여가기능은 물론 지역문제를 스스로 해결해 나가는 지역사회 발전의 구심체로서의 역할을 수행하는 커뮤니티 행정의 중심이 되어야 한다.
그러나 현재 운영 중인 주민자치센터가 본래 의도와는 달리 주민자치위원회의 구성과 운영, 주민자치센터의 시설과 공간, 프로그램 운영과 재원, 강사 및 자원봉사자 그리고, 지역공동체의식 등에서 많은 문제점이 지적되고 있다. 따라서 이러한 문제점을 어떻게 보완하여 주민자치센터가 지역사회의 중심지 역할을 수행할 수 있는 활성화 방안 모색이 중요한 과제가 아닐 수 없다.
따라서 본 연구의 목적은 현대 지방자치 발전의 요체가 주민의 참여임을 인식하고 현재 시행되고 있는 주민자치센터의 운영사례를 중심으로 주민자치센터의 실태와 문제점을 밝혀 성숙한 주민자치의 실현과 주민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 주민자치센터의 활성화 방안을 모색하는데 두었다.
참고문헌
<단행본>

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서울특별시 용산구, 「주민자치센터 운영내실화 업무자료」, 2005
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이명호, "주민자치센터 운영의 합리적 방안“, 2003
이은구 외 「로컬거버넌스」, 법문사, 2003
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<연구논문>

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김광수, “주민자치센터의 기능활성화 제공
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  • wlsdlf0***
    (2015.11.11 15:22:44)
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  • 문제점에 대한 개선방안이 여러가지 각도에서 깊이 있게 검토되어야 하는데 흔히 일반적인 사항에 불과하고 또한 주민자치위원회에 관한 사항에 대하여 논술이 부족하며, 전체적으로더 많은 문제점과 개선방안에 대하여 깊이 있게 논술되어야 함
  • kbgi***
    (2008.03.23 10:33:12)
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