[국제노사관계론] 스페인 노동조합과 노사관계
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■ 개 요
스페인의 산업혁명의 역사 적인 발전에 대한 개요로부터 시작됨. 이렇게 함으로서 →국가의 개입의 성격 및 노동의 정체성의 특징을 이해 할 수 있는 열쇠를 갖게 됨.
규제적인 기능을 중앙정부로부터 노동조합, 고용주 그리고 지방정부기관으로 이관함으로써 아래부터 규제의 체계를 구축 시도.
결과 :산업관계의 주역간의 정치적인 관계 및 제휴의 변동에 따라 불확정 되고 불안한 결과 초래 :산업적인관계, 범위 내에서 ‘정치적인’ 관계의 움직임을 이해하는 것이 점점 더 필요로함.
1)프랑코 하에서의 산업관계 (1939-1975)
° 현재의 산업관계 체제의 특징 중의 많은 것은 프랑코의 독재시절에서 그 뿌리를 찾아 볼 수 있음
° (1936~9)년 사이의 내전에서 프랑코 승리 (제2공화국의 전통과의 완전한 결별)
- 25만명 처형 추측
UGT (사회주의자 연결)
- 분쇄
CNT (상디칼리즘 무정부주의 )
- 권위주의 정권, 계급 조직적인 노사관계 수립됨.(그 효시는 노동헌장)
° 1939 노동헌장 -이태리의 파시즘
-스페인 본래의 조합주의 및 사회 카톨릭적 이념 영향.
-OSE에 기초를 둠 (수직적인 조합)
° OSE : 중앙정부, 지방, 지구의 수준에 임명된 관리의 지휘 구조에 의하여 운영.
° 자유 - 민주적인 산업관계의 전통적인 특징거부
° 파업 및 단체협상 금지, 독립적인 노동의 대표성은 불법화
° 노동부는 강제적이고 공식적인 규범에 의하여 임금결정
° 노동명령의 수단에 의하여 고용의 모든 면에 대하여 세부적이고 엄격한 규제
* 국가→민간 속 깊이 개입, 생산의 분야에 있어서 자율적인 조직저지
° 국가의 통제⇒가부장주의와 균형⇒일정한 전통성 유지
° 근로위원회도입(1953) -회사 및 단체 도입, 자문적이고 행정적인 업무국한.
-조합의 확대 기구처럼 활동
° 1944년의 법은 고용주가 노동자를 해고하는 것을 공식적으로 만들었으나 세부적인 노동 명령은 직장 또는 기업에 있어서 노동력의 이동을 제한
° 1950년대 후반 주요한 개혁실시 (경제의 현대화로 인해 압력을 받게 됨)
° 국가는 외국의 자본개방, 가격 및 수입에 대한 국가의 규제를 완화
결과⇒관광산업의 성장, 산업화에 근거한 소위, 1960년대의 “경제적인 기적”의 발판 마련함.
⇒특별한 형태의 노동자의 조직이 발생
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