[기획기구] 기획기능의 배분
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- 목차
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[기획기구] 기획기능의 배분
Ⅰ. 예산기능
Ⅱ. 통계, 조사, 연구기능
Ⅲ. 지역기획 및 부문기획
Ⅳ. 국제협력
Ⅴ. 운영계획 및 세부계획 수립
Ⅵ. 기획의 평가, 통제기능
- 본문내용
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[기획기구] 기획기능의 배분
발전계획을 합리적으로 수립하여 효율적으로 집행, 통제하기 위해서는 여러 사람의 활동을 조화시키고 집합시킬 수 있는 조직 및 제도적인 장치를 필요로 한다. 이 역시 개인적인 수준에서의 기획과 대조되는 특징이라고 할 수 있다. 발전기획의 과정에서는 여러 분야의 사람들이 참여하고 다양한 활동들이 전개되므로 이러한 기능들이 효율적으로 분화, 통합되지 않으면 자원의 낭비를 가져오거나 소기의 성과를 거두기 어렵다. 따라서 기획기능의 효과적인 배분문제가 대두되는데 이는 곧 유기기관간에 협력 및 업무조정 그리고 기획기구의 설치문제와 직결된다. 즉 어떤 기관 또는 부서가 어떤 기능을 담당할 것인가에 관한 문제에 이르게 되는 것이다. 국가기획의 경우에 초점을 두고 관련기능들의 분화 및 통합문제를 살펴보면 다음과 같다.
I. 예산기능
기획과 예산은 불가분의 관계에 있으며, 양 기능의 통합은 절실히 요청되는 과제이다. 예산의 뒷받침이 없는 계획은 실용성이 없는 형식적인 문서에 지나지 않을 것이며, 계획과 연결되지 않은 예산은 자원의 낭비를 초래하기 쉽다. 극단적으로 말하면 발전계적의 성패는 그것이 연차별 예산에 어느 정도 반영되었느냐에 달려 있다고 할 수 있다. 기획과 예산 사이에 괴리가 생기는 원인은 여러 가지가 있다. 계획 자체가 지나치게 이상적이거나 추상적인 방향을 제시하는데 그치는 경우에 예산과 연결되기 힘들 것이며, 예산제도가 품목별 통제 위주로 되어 있는 경우에는 기획과 연계를 유지하기 어려운 것이다.
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