[국제관계] UN난민고등판무관(UNHCR)활동과 한계
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- 목차
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1. 난민의 정의
2. UNHCR의 역사
3. 냉전과 탈냉전 속의 UNHCR
(1) 냉전기
(2) 탈냉전기
4. UNHCR의 조직과 의사결정과정
5. UNHCR의 역할과 사례분석
(1) UNHCR의 역할
(2) 사례분석: 파키스탄 사례
6. UN과 UNHCR
(1) UN 속의 UNHCR
(2). UN 속의 다른 기관들과의 관계
(3) NGO와의 관계
7. UNHCR과 한국
(1) 과거: 도움을 받는 국가
(2) 현재: 도움을 주는 국가
(3) 한국 난민 현황
(4) 한국 본부의 활동
8. UNHCR 활동의 한계
(1) UNHCR의 재정의 문제
(2) UNHCR의 인지도 문제
(3) 우리나라의 기여도 문제
9. 참여 및 진출방법
(1) 후원 및 참여
(2) 진출 방법
- 본문내용
-
1. 난민의 정의
난민이란 "인종, 종교, 국적, 특정사회집단의 구성원 신분 또는 정치적 의견을 이유로 박해를 받을 우려가 있다는 합리적인 근거가 있는 공포로 인하여, 자신의 국적국 밖에 있는 자로서, 국적국의 보호를 받을 수 없거나, 또는 그러한 공포로 인하여 국적국의 보호를 받는 것을 원하지 아니하는 자" 를 말한다. 난민은 생명을 유지하고 자유를 보전하기 위해 이주 해야만 한다. 자국으로부터의 보호를 구할 수 없다. 종종 자국 정부가 이들에 대한 박해를 위협하는 존재이기도 하다.
난민과 비슷한 의미를 지녔지만 용어상으로 난민과 구별되는 개념들이 있다. 우리는 이들이 난민과 마찬가지로 UNHCR의 보호대상자이므로 난민과는 구분 짓되 우리의 발표에는 포함하였다. 난민이외의 보호대상자들은 다음과 같다.
-비호신청자
비호신청인 및 난민이라는 용어는 자주 혼란을 일으킨다. 비호신청인은 스스로가 난민이라고 말하지만 난민신청이 결정적으로 평가되지 않은 사람을 의미하는 용어이다. 국가 비호체제는 비호신청인 중 어떤 사람들이 국제적 보호를 받을 자격이 있는지를 결정하는 과정이다. 적절한 과정을 통해 난민이 아니거나, 어떠한 형태의 국제적 보호도 필요하지 않다고 결정된 사람들은 본국으로 돌려보내질 수 있다. 이러한 비호시스템은 효율성의 문제 때문에 정립되었다. 비호시스템이 빠르고 공정하다면, 자신이 난민이 아니라는 점을 알고 있는 사람이 우선 난민 지위신청을 할 동기부여가 되지 않는다. 따라서 비호국과 비호시스템이 대상으로 하는 난민 모두에게 도움이 되는 것이다. 난민의 대량이동이 발생하는 경우(주로 개인적인 박해보다는 분쟁이나 일반화된 폭력의 결과로 나타남), 국경을 넘어 비호신청한 개개인에 대해 개별 면담을 시행할 여력은 없다. 그러한 상황에서는 이들이 본국을 떠나야 했던 이유가 일반적으로 명확하기 때문에, 이들은 '사실상 난민(prima facie)"로 인정된다.
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