과잉생산, 불황, 그리고 거버넌스 - 감상문, 서평
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‘거버넌스(governance)’는 행정뿐만 아니라 환경, IT, 보안, 교육, 사회복지 등 여러분야에서 사용되는 개념이다. 여기저기서 접할 수 있는 용어이지만 개념을 인지하고 글을 읽었던 적은 없었다. 나는 거버넌스라는 용어를 ‘정부(government)’라는 단어와 비슷하기에 정부와 관련된 용어이고 세계화와 시민사회의 발전과 관련하여 거대하고 창조적인 느낌이 드는 단어로 어렴풋이 짐작해왔다. 굉장히 모호하고 거대하고 학문적인 느낌이 드는 단어였다.
이 책에서는 ‘거버넌스‘라 불리는 새로운 정치·행정체제의 기원을 찾아보면서 거버넌스의 개념과 실체에 대해서 정리해준다. 1990년대 이후 거버넌스가 세계적인 유행어가 되었지만 거버넌스의 개념에 대한 합의가 이루어지지 못하고 있다. 이 책에서는 그 이유를 거버넌스의 기원에 대한 연구부족을 지적한다. 그리하여 거버넌스로 규정되는 현상이 언제부터, 어떤 이유로 등장하게 되었는지를 알아보고 그것을 바탕으로 거버넌스의 개념을 설명한다.
눈여겨봐야 할 점은 거버넌스의 개념을 단순히 행정학적 측면에서만 찾는게 아니라 ‘과잉생산’이라는 경제현상에서 그 답을 찾는 것이다. 여기에 ‘불황’을 더하여 과잉생산과의 관계를 설명한다. 거버넌스의 개념은 일반적으로 ‘신공공관리론’과 ‘정책네트워크’의 두 축으로 나뉘어 설명되어왔는데 이 책에서는 두 이론을 통합하여 거버넌스의 개념을 제시한다. 이를 바탕으로 책의 저자는 거버넌스의 개념을 ‘과잉생산경제에 대한 정부조직의 대응양식’이라고 규정한다. 이러한 함축적 표현은 과잉생산과 불황으로 거버넌스의 기원을 설명하며 아래와 같이 거버넌스의 개념을 설명한다.
- 참고문헌
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과잉생산, 불황, 그리고 거버넌스
-거버넌스의 기원과 불황의 재해석-
이재광 지음/삼성경제연구소
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