새마을운동의 시대적 배경과 재조명
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새마을운동의 시대적 배경과 재조명
1. 어떻게 해서 전국의 모든 마을에서 새마을 운동이 일어날 수 있었던가?
2. 마을 단위에서는 어떤 사업들이 어떻게 전개되었는가?
3. 새마을 지도자들을 어떻게 훈련시켰는가?
4. 농촌에서 일어난 새마을 운동이 어떻게 해서 국민 운동으로 확산되었는가?
5. 새마을 운동은 우리에게 무엇을 남겼는가?
우리 농촌의 가난과 정체를 흔히들 초가 지붕 밑의 등잔불 생활로 나타낸 때가 있었다. 지금으로부터 25년 전인 1970년도만 해도 전국 농가들의 80%는 초가 지붕으로 되어 있었고 전깃불이 들어간 마을은 20%에 지나지 않았다. 전기가 들어가지 않았으니 대부분의 농가에서는 리디오를 들을 수가 없었다. 마을까지 들어가는 도로는 꼬불꼬불한데다 비좁은 곳이 많아 전국의 자연 부락 중 자동차가 드나들 수 있는 마을은 30%에 지나지 않았다.
한편 70년대 초의 국제 정세는 아시아 지역의 공산화가 날로 확대되어 가고 있으며, 베트남에서는 북쪽의 월맹 공산군의 승리가 뚜렷해지고 있었다. 이에 따라 한반도에서도 북한 공산주의 정부는 다음이 우리 차레라는 것을 공공연하게 말하고 있었다.
한국 경제는 1960년대에 이룩한 경제 개발의 성공으로 공산품의 수출이 늘어남에 따라 정부 재정이 늘어나고는 있었니만 그것으로 자주 국방도 하고, 공업 기반도 마련하고, 교육 투자도 하고, 농촌 개발도 하기에는 너무나 한정된 재정이었다.
한편 아직도 근대화의 손길이 미치지 못한 농촌의 마을 주변에는 주민들이 협동만 잘 하면 생활 환경과 영농 여건을 개발할 수 있는 일들이 많이 있었다. 여기에서 정부는 1970년의 가을철에 마을마다 약 300포대으 시멘트를 지원하면서 주민들이 힘을 모아 낡은 마을을 새마을로 바꾸는 자조사업(自助事業)을 전개하게 되었으며, 이것을 이른바 새마을 사업이라고 불렀다.
마을길을 넓히고 마을의 고동 시설물들을 건립하는 데 들어간 땅은 토지 소유주들이 마을을 위해 희사하였으며, 마을 주민들은 새마을 사업에 필요한 노동력을 무상으로 제공하였다. 새마을 사업에는 마을의 부녀자들이 남자들에 못지않게 적극적으로 참여하게 되었다. 불과 몇 해 사이에 전국의 농촌에서 초가 지붕이 사라지고 등잔불이 전등불로 바꿔졌으며 마을마다 자동차가 드나들 수 있게 되어 농촌의 마을 모습이 몰라보게 달라지게 되었다.
전국의 자연 부락수는 5만여개나 되기 때문에 처음에는 새마을 사업을 잘 하는 마을과 그렇지 못한 마을이 나타났었다. 그 요인을 분석해 본 결과 새마을 사업을 잘 하는 마을는 대개가 주민들이 부지런한 마을이었으며, 자립정신이 강하고 협동을 잘 하는 마을이었고, 그러한 마을에는 반드시 훌륭한 지도자가 있었던 것으로 나타났다. 새마을 사업의 현장에서 나타나고 있었던 이와 같은 사실들을 근거로 하여 근면자조협동을 새마을 운동의 기본 정신으로 삼게 되었다.
정부는 시멘트를 지원함에 있어서도 "하늘은 스스로 돕는 자를 돕는다."는 원리에 따라 새마을 사업을 잘하는 마을부터 우선적으로 지원함으로써 농민들의 자립 정신을 일깨우게 하였다. 새마을 운동의 열기는 1970년대 중반기에 가서 그야말로 요원으리 불길처럼 전국의 마을에서 일어났으며 가난의 악순환으로부터 벗어나게 된 농민들은 우리도 하면 된다., 우리도 잘 살 수 있다.는 자신감을 가지게 되었다.
마을마다 훌륭한 지도자가 있어야만 새마을 운동은 성공할 수 있다는 것을 누구보다도 잘 알고 계셨던 고 박정희 대통령께서는 새마을 지도자를 육성하는 데 각별한 관심을 기울였으며, 그의 조국 근대화의 위지와 집념은 새마을 지도자들을 통하여 전달될 수 있었다.
농촌에서 일어난 새마을 운동의 뜨거운 열기는 곧 도시로, 공장으로, 직장으로 확산됨으로써 새마을 운동은 잘 삵 위한 국민운동으로 받아들여지게 되었다. 신흥 공업국으로 이제 막 발돋움하기 시작한 한국은 국민 모두가 새마을 정신을 생활화 함으로써 이것이 곧 70년대에 이룩한 경재적 고도 성장의 원동력이 될 수 있었다. 한국 경제가 빈곤의 악순환에서 벗어날 수 있게 되자 우리도 한번 잘 살아 봤으면 하는 겨레의 한이 어느 정도 풀리게 되었으며, 북한 공산주의자들의 적화 통일의 야욕을 무찌르고 자유 민주주의를 누릴 수 있는 물적 기반이 조성되었던 것이다.
- 참고문헌
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<참고 문헌>
朴正熙 : 『새마을 운동』(새마을 운동에 관한 연설집),1979.
Park Chung Hee : 『Saemaul, Koreas New Cmmunity Movement』,1979.
박진환 : 새마을 사업의 점화 과정, 『경제 발전과 농촌 경제』, 博英社 ,1987.
박진환 : 새마을 운동과 국가 발전, 『경제 발전과 농촌 경제』博英社,1987
박진환 : 국가 발전과 생활 윤리, 『경제 발전과 농촌경제』博英社, 1987
박진환 :새마을 교육의 회고와 방향 『새마을 교육연구론문집』, 새마을 지도자 연수원,1982.
Jin Hwan Park : 『Process of Saemaul Undong Project Implementaion in Korea』Toward A New Community Life, Institute of Saemaul Undong Studies, Seoul National University 1981.
새마을 지도자 연수원 : 『새마을 지도자 연수원 10년사』,1982
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