[사회문제] 노숙자 문제

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2005.12.30 / 2019.12.24
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목차: Ⅰ. 들어가며 --------------------------------- 1
Ⅱ. 노숙자의 개념 ----------------------------- 2
Ⅲ. 노숙자 실태 및 특성 ------------------------ 2
Ⅳ. 노숙의 원인 ------------------------------ 5
Ⅴ. 노숙자문제의 대책방안 ---------------------- 7
1. 정부, 정책차원 대책의 필요성
2. 노숙자 보호시설의 개선
- 일시보호시설에서 장기보호시설로
3. 자활사업의 전개
Ⅴ. 맺으며 --------------------------------- 10
참고문헌 --------------------------------- 12

본문내용: 노숙자 또는 홈리스 피플(homeless people)은 우리나라가 IMF관리체제 이후로 맞게 된 가장 큰 사회문제의 하나이다. 이미 1996년부터 한국경제가 어려워지면서 실업자가 늘어나고 그들이 산이나 공원을 배회하는 경우가 많았지만 그러나 이들은 노숙자는 아니었다. 1997년 12월 우리나라가 외환위기를 맞이하고 그에 따라 IMF 관리체제로 진입하여 고금리 정책을 취함에 따라 각종 산업 특히 건설업의 부도가 대량으로 발생했다. 각 건설업체 현장에는 그곳에서 기거하는 일용직 근로자가 많이 늘었고 이들은 회사가 도산함에 따라 거처를 잃게 되어서 결국 거리에서 노숙하게 되었다. 국내 매스컴에서는 지하철역 ․ 공원 등에서 기거하는 노숙자의 수가 기하급수적으로 증가하는 현상에 우려를 표시했고 아울러 정부와 국민들도 노숙자 문제를 심각한 당면과제로 간주하게 되었다. 최근 들어 우리 사회는 이전에 경험해보지 못했던 심각한 경제 위기를 겪고 있다.
과거에도 노숙자가 없었던 것은 아니다. 6 ․ 25전쟁 이후 한 때 전쟁고아, 걸인 및 부랑자들이 급증했던 적이 있다. 하지만 70년과 80년대에 접어들면서 경기호황으로 신체가 건강한 사람들은 생계를 유지하는데 큰 어려움이 없었다. 특히, 1980년대 말부터 1990년대 초까지는 국내에 건설 붐이 일어나 일용직 근로자들도 하루에 7,8만원씩을 벌던 때가 있었다. 따라서 빈곤층에 속하는 사람들도 아파트는 못 사더라도 월세 및 단칸전세방을 마련하여 가정을 이루는 것은 그렇게 어렵지가 않았다. 다만 문제가 되는 것은 신체불구 ․ 정신질환 등으로 노동력을 상실한 사람이었다. 그러나 이들도 정부가 갱생원, 보호소 등을 설치하여 대폭 수용했고 종교단체에서도 많은 행려병자, 걸인들을 수용하여 무의무탁자의 문제를 많이 해결했다. 그러나 최근의 IMF 체제 이후로 실직자가 많이 늘어났고, 이들 중 일부는 노숙자로 전략하고 있다.

참고문헌: 권주만(2002), 노숙자 실태와 재활에 관한 연구, 고려대학교 석사논문
김수현(1998), “IMF 사태와 홈리스 대책” 홈리스의 발생원인과 실태에 관한 연구, 한국도시연구소
남기철(1998.10), 노숙자 문제의 현황과 시각, 동향과 전망 통권 제39호
노대명(2004), 노숙자 지원정책에 대한 비판적 검토, 아세아연구 제 47권
이태진(2004), 한국 홈리스의 주거지원 실태와 정책방안, 도시와 빈곤 통권 66호

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