[사회복지] 빈곤과 노숙자문제
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- 목차
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Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 본 론
1. 현황
3. 원 인
노숙자가 왜 되는가 - 경제의 구조적인 문제
빈곤의 늪 - 노동시장 분절이론, 빈곤문화론
3. 대책
가. 기존 대책
나. 정부의 노숙자에 대한 기존 대책
① 98년 4월의 <대도시 노숙자 특별보호사업>
② 1998년 6월 <서울지역 노숙자 특별보호사업>
③ <실직노숙자를 위한 사랑의 운동>(실노사) 발족
④ 서울시 <노숙자대책협의회> 발족
⑤ 서울시 1998년 8월 <노숙자 다시서기 프로그램> 발표
⑥ 보건복지부의 98년 9월 <동절기 대비 실직노숙자 대책>
⑦ 보건복지부의 05년 11월 <동절기 노숙인 보호대책>
⑧ 경기도의 노숙인 <Re-start> 운영
다. 기존 노숙자 대책의 문제점
라. 원인에 따른 빈곤 대책 방안
-1. 사회구조적인 원인
-2. 노동시장분절이론
① 노숙자의 특성과 욕구에 맞는 서비스 제공
② 쉼터의 특성화방안
-3. 빈곤문화론
Ⅲ. 결 론
- 본문내용
-
Ⅰ. 서 론
인간의 기본적인 욕구인 의식주가 충족되지 못하는 삶은, 꿈도 없고 미래도 없는 삶이다. 단지 살아남는 것과 죽는 것, 혹은 억지로 살아지는 현실만이 있을 뿐이다. 현대인들을 평생을 의식주의 만족을 위해 분주히 달려가지만 자신이 원하는 만큼을 얻기가 쉽지 않고, 심지어 어떤 사람들은 경쟁에서 탈락해 인간적인 삶의 기회마저도 빼앗긴다. 대표적인 경우로 노숙자(露宿者)를 꼽을 수 있는데, 노숙자는 한자어 그대로 해석해 이슬이 내리는 차가운 곳에서 잠을 자는 사람을 말한다. 그는 길바닥을 전전하며 살아간다. 집도 없고 직장도 없으며 식사도 옷도 제대로 가지지 못한 그에게 인간적인 삶을 기대할 수 없다.
IMF로 인하여 노숙자란 용어가 우리에게 익숙해진 상태이다. 노숙자가 IMF로 인하여 갑작스럽게 나타난 것처럼 보이지만 IMF 이전에도 걸인, 부랑인, 행려자 등으로 존재해 있었지만 집단적으로 모여 살지 않았기 때문에 큰 사회의 문제로 인식되지 못하다 IMF로 인하여 일반인들이 거리로 나가는 노숙자가 되어 짐으로 정부와 언론과 국민의 관심이 되어진 것이다.
우리가 노숙자라 부르는 집단들을 외국에서는 홈리스(homeless)라 부르며, 세계 여러 나라에서도 실제로 홈리스가 존재하고 있다. 홈리스들은 대부분이 각처에 흩어져 떠돌이 생활을 하기 때문에 현재와 같이 밀집된 형태로 일반 대중에게 나타나지 않았다. 일반인의 눈에 뛰지 않았던 이유 중에 하나는 정부의 부랑인 단속정책의 영향 때문일 수도 있고, 대부분의 노숙자들은 부랑인 수용시설로 격리되거나 공공장소가 아닌 곳으로 흩어져 생존하는 경향이 있었기 때문으로 볼 수 있다.
그러나 공공장소에서 밀집하여 생활하는 노숙자들은 오래 동안 노숙생활을 하였던 사람들이 아니라 IMF로 인한 실직으로 노숙생활로 전략한 사람이라 할 수 있다. 이러한 경향은 경제위기가 실업문제로 인하여 우리 사회의 취약계층이 해체되고, 거리로 내몰리는 상황이 증폭되고 있기 때문으로 볼 수 있을 것이다. 또한 IMF 이후 노숙자의 문제는 점점 심화되어 여성 노숙자 문제, 부랑자 문제, 빈곤문화 형성 우려 등 문제 또한 다양화되고 있다. 하지만 우리나라에서는 노숙자 문제는 측정이 정확치 않고 대책 또한 체계적이지 못하다. 사실 노숙자의 개념이 명확치 않고 계절에 따라서도 틀리며, 노숙자야 말로 ‘나라도 가난을 구제하지 못한다’ 는 말에 적당할 만한 집단이라고도 볼 수 있다. 더욱이 서울에 비하여 지방에서 발생하는 노숙자의 경우는 더욱 그러하다.
하지만 노숙자 문제야 말로 한국 사회의 자본주의 경제가 심화되며 일어나는 도시 문제 중의 하나로, 반드시 풀어야만 하는 문제이므로 더욱 많은 관심을 기울이고 애를 써야 한다. 따라서 우리 조는 수업 시간에 배운 빈곤원인의 이론을 바탕으로 노숙자가 발생하는 원인과 노숙자의 현황, 대책에 대해 논하고 사회복지를 공부하는 학우들과 함께 공감대를 형성하고자 한다.
- 참고문헌
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서울시 홈페이지
보건복지부 홈페이지
인권연대 기사 ‘노숙자에게 인권이 있었나’
송경용, 노숙자 발생의 사회구조적 원인과 책임
노숙자 다시 서기 지원 센터www.homelesskr.org
전국 실직 노숙자 대책 종교시민 단체 협의회 http://www.homeless.or.kr/
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