지역사회복지론 사회복지 공동모금회의 문제점과 대응방안
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사회복지공동모금회는 ‘사랑의열매’를 나눔의 상징으로 하고 있으며, 공동모금을 통해 아동청소년, 장애인, 노인, 여성가족, 지역사회 등 도움이 필요한 곳을 지원하며 행복공동체를 만들어 가는 전문 모금 및 배분기관이다. 다른 기관들도 마찬가지지만 이러한 기관의 문제점은 언제나 존재하며 대응방안도 마련해 볼 수 있다.
문제점
① 지역공동모금회의 경우 사무국 직원 등의 부족으로 인해 사업수행 과정에 많은 어려움을 겪고 있다. 또한 직원규정에 기타 조항이 존재하고 있어 전문 인력의 개입이 어려움을 겪고 있는 것 또한 현실이다.
② 국민들의 신뢰수준 저조이다. 사회복지공동모금회의 배분사업에 대해 사업 선정의 투명성을 묻는 질문에 투명하지 않다는 대답이 30.3%을 차지하고 있으며 모르겠다는 24.7%의 답을 보이고 있다. 이는 모금회의 투명성에 대한 신뢰가 50%를 넘기지 못하고 있음을 보여 투명성에 대한 국민들의 불신을 보여주고 있다.
③ 지원받은 기관의 만족도 저조이다. 사회복지공동모금회의 지원을 받은 기관들 역시 지원에 대해 매우 만족이 3.4%, 만족이 10.1%에 불구하며 이에 반해 불만족이 32.6%를 보여 지원에 대한 만족도 저조하다는 걸 볼 수 있다.
④ 사회복지공동모금회의 모금활동은 대부분 비슷하다. 즉, 지역적 특성에 맞는 프로그램이 적다는 것을 알 수 있다.
⑤ 자원봉사자는 참여적인 복지공동체 형성이라는 사회복지공동모금회 목적 달성을 위해 필수적인 구성요수이다. 특히 사회복지공동모금회의 핵심사업인 모금사업의 발전은 모금부문별 자원봉사조직의 발전과 병행하는 것으로 이해할 수 있다. 현재 모금활동에 참여하는 자원봉사자 현황을 보면 전체 인구 대비 1%에도 미치지 못하고 있다.
⑥ 의사결정의 모순문제 이다. 사회복지공동모금회의 조직체계에 있어 이 사회에 최고의 권한이 주어진 것에 비해 이 사회의 권한은 법률에 의거해 부여된 것일 뿐, 모금회의 실질적 주체인 기부자 및 수혜기관 전체의 직접적 의사가 투영된 것은 아니라는 점에 모순이 있다.
대응방안
① 전문 모금인력 개발 및 확보가 필요하다, 공동모금회의 모금은 전문직원의 기획과 준비 및 모금위원회 위원들의 적극적인 활동이 모아져 효과를 극대화 하여야 한다. 전문 인력의 확보 없이는 모금위원회들의 구성과 관리에서의 한계는 물론 모금시장의 개발과 관리, 모금 프로그램의 개발과 실행 등 모든 모금활동이 제한적일 수밖에 없다. 현재의 모금인력을 보다 전문화시키는 노력이 요구된다.
단체들에게 직접적인 재정지원을 하는 것도 중요하지만 단체들이 필요로 하고 있는 지체적인 모금능력을 확보하는 것이 갈수록 중요하다. 지금은 모금활동전문가가 필요한 시대가 되고 있으며 성공적인 모금활동을 전개하기 위해서는 각 단체마다 모금전담 실무자가 있어야 한다.
② 관계성을 유지하려면 확대전략이 필요하다. 모금은 돈과 관련된 것이라기보다는 관계와 관련된 것이라고 많이들 말한다. 기부자 및 자원봉사자들과 장기적인 관계를 유지하기 위한 전략이 필요하다. 이를 위해 기부자관리 프로그램의 강화와 자원봉사단 조직 등 적극적인 관계망 확충이 요구된다.
③ 기부시장에 대한 끊임없는 연구와 분석 작업이 필요하다. 대상 시장에 대한 분석과 접근방법 등을 연구하는 작업은 보다 효과적이고 다양한 모금프로그램들을 개발하고 실행케 하는 핵심적인 요소이다. 아직 미개발 상태의 잠재적 모금시장에 대한 분석은 이들에 대한 접근을 가능케 하는 프로그램의 개발로 연결되고, 이러한 작업은 공동모금회 모금성과를 극대화하는 동력이 된다.
④ 대표적 모금 브랜드를 개발함으로써 조직의 이미지를 부각시키고 사업과 적극적으로 연계하기 위해 공동모금회를 대표할 수 있는 적절한 모금 브랜드를 개발하는 것이 중요한 과제이다. 현행 모금방법들에 대한 냉정한 평가와 함께 인적, 물적 투입을 집중할 필요가 있는 모금상품을 부각시킬 필요가 있다. 직장모금캠페인, 사이버 자선복권과 같은 상품에 보다 역량을 모아야 할 것으로 보인다. 이와 더불어 개인의 소득, 기업의 이익으로부터의 기부 이외에 다양한 자원이 기부될 수 있는 프로그램을 개발하고 실행할 필요가 있다.
⑤ 기부자의 신뢰성 확보가 필요하다. 투명성과 공정성은 아무리 강조해도 지나치지 않는 모금기관의 무기이다. 특히 공동모금회 배분의 공정성과 투명성 확보, 그리고 이에 대한 적극적인 대국민 홍보를 통해 기관의 신뢰성을 보장받는 일은 모금을 하는데 중요한 역할이 된다.
⑥ 지역주민의 참여를 지역적 차원에서 끌어내기 위해서는 지역적 특성이 가미된 프로그램의 개발이 필요하다.
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