독일의 사회복지 발달 및 전개

사회보험제도의 사각지대에는 일정한 소득이 없어 보험료를 내지 못하는 저소득층이나 비정규직들이 대거 속해 있다. 노동자들의 복지증진을 위해 만들어진 사회보험제도는 이러한 점에서 가진 자에 대한 사회적 보장을 할 뿐, 진정으로 사회적 보장이 필요한 저소득층에게는 사회보험의 원리에 의한 적절한 반응을 보이지 못하는 제도적 한계점이 존재하게 된다. 비스마르크 사회입법은 독일 사회정책의 초석을 다졌으며, 선진 자본국가들에게도 일

독일 비스마르크 사회입법의 성격실업보장, 노후보장, 질병보호, 폐질자의 생계보장 등 일련의 복지정책으로 나타난 사회입법은 노동자 내지 빈곤층의 요청에 의하여 제정된 것이 아니라 비스마르크의 주도하에 하향적이었고 가부장적인 입장에서 여리고 약한 노동, 극빈층의 보호라는 특징을 가지고 있다. 그러나 자원의 공정한 재분배라든가 또는 인권 및 인간의 존엄성 확보 등 사회, 정치 질서 속에서 산업화의 부산물로 생겨나는 사회문제를 해

복지를 추구하는 사회적 노력이 세계적, 이념적으로 전개되어 1909년 미국 Roosebelt 대통령에 의하여 소집되어진 제1차 백악관 회의에서 아동보호에 관한 이념의 정립을 제창했으며, 1930년 제 3차 백악관 회의에서는 미국의 어린이 헌장이 의결, 발표되었다. 1922년 독일 아동 법은 제1조에 “독일인인 아동은 신체적, 정신적 및 사회적 양육을 받을 권리를 가진다.”라고 선언했으며 그 후 1924년 국제연합이 발표한 아동의 권리현장(제네바 선언), 1959년 국제

사회적인 기능을 향상시키려 하였다는 것이다. 이는 오늘날 사회복지실천의 목적이나 목표와도 유관한 것으로 주목할 가치가 있다.그러나 자선조직운동이 도움을 필요로 하는 사람들을 효과적으로 돕고, 기관의 운영도 개선함으로써 보다 합리적인 자선활동을 전개하려는 목적을 지닌 것은 사실이지만 이는 보다 과학적이고 합리적인 자선활동의 실천이 주된 목적이었으며, 오늘날의 사회복지실천과는 거리가 있다.당시의 사회복지실천은 이론적

독일은 후발 산업국가 이었지만 산업화가 매우 빠른 속도로 이루어졌다. 또한 급속한 도시화, 도시 노동계급의 형성, 사회주의 사상의 영향 등에 의해 전통적 지주계급, 신흥 자본계급, 노동계급의 계급층이 생겨나게 되었는데, 이러한 계급간의 갈등의 전개는 사회복지법이 생겨나게 만들었다. 독일에서는 1883년 질병보험법, 1884년 산재보험법, 1887년 노령 및 폐질보험법과 같은 사회보험입법을 추진했는데, 이러한 사회보험법은 근대적 의미에서의 사