[아동복지] 외국의 보육제도에 대해서
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Ⅰ. 영국
(1) 영국의 아동보육의 발전과정
영국의 보육제도는 부유한 가정의 아동보육과 빈곤한 가정의 아동보육의 흐름으로 나누어진다. 즉 탁아소와 유아학교가 그것이다.
1) 탁아소
영국에서 19세기에 가난한 사람들의 생활에서 가장 처참한 양상의 하나가 5세이하의 어린이들의 사망률이었다. 어머니가 취업한 가정에서 유아의 사망률이 특히 높았다. 이러한 사태에 대응하여 생긴 것이 탁아소이다. 영국에서 처음으로 탁아소가 문을 연 것은 1850년 런던에서였고 무료탁아소가 처음 문을 연 것은 1871년 맨체스터에서였으며 1876년까지 30개의 탁아소가 문을 열어 전국탁아소협회가 창설되었다. 제1차 세계대전이 발발하여 군수공장에서 여성들을 필요로 하였기에 탁아시설이 확장되었으며 1918년에 모자복지법이 통과하여 탁아소에 대한 정부의 재정지원을 이용 할 수 있게 되었다. 그리하여 다음 해까지 174개의 탁아소가 운영을 시작하였다. 그러나 제 2차 세계대전 이후에 어린이를 가진 어머니들이 취업을 못하게 되자 보건성은 어머니들에게 나이든 자녀를 유아학교에 보내라고 권고하였다. 그리하여 탁아소는 특별히 필요한 가정만이 이용하게 되었다. 1945년부터 1960년대 말까지 정부가 재정을 보조하여 운영하던 탁아소의 수가 1600개소에서 466개로 줄어들었다. 미국에서와 마찬가지로 취업 모들은 보육의 대안을 개인적으로 준비를 해야만 했다.
2) 유아학교
이 기간중 유아학교는 맥락을 달리 했다. 영국에서 처음의 유아학교는 산업주의자이며 개혁가인 로버트 오웬(Robert Owen)이 1816년에 스코트랜드의 뉴라나크에 있는 면직공장에서 운영을 개시했다. 이 유아학교는 면직공장에서 일하는 여성들의 어린이들을 보육하였다. 그러나 교육을 강조하였다. 어린이들은 걸음을 걸을 수 잇고, 몇마디 말을 할 수 있을 때 입학하여 취학연령에 이를 때까지 이 유아학교에서 보육을 받았다. 오웬은 유아교육이라는 이상목표를 가지고 1824년부터 1834년까지 전국을 여행한 신앙이 깊은 산업가이자 교육자였다. 그의 충고를 따라 전국의 많은 교육자가 유아학교를 설립하였다. 제2차대전 중에 확장되었던 유아학교가 일시 저지되긴 하였지만 다시 그 이후로 계속 증가하여 1947년에는 353개교가 되었다. 이시기에 유아학교들은 반나절 형식에 얽매이지 않는 융통성 있는 교육활동 프로그램을 실시하였지만 대개 이러한 프로그램은 어린이들에게는 좋을지 모르지만 종일제 보육이 아니기 때문에 취업 모들에게는 크게 도움을 주지 못하였다.
3) 1960년대 이후
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