[인사행정] 공무원 승진제도

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목차
Ⅰ. 승진의 의의

Ⅱ. 승진의 중요성과 한계

Ⅲ. 한국의 승진제도

Ⅳ. 승진제도의 사례

Ⅴ. 문제점과 해결방안

Ⅵ. 결론
본문내용

Ⅰ. 승진의 의의

1. 개념
특정한 직책에 가장 적합한 자를 선별해 내는 내부임용방법의 하나로서, 직무의 책임도, 곤란도가 낮은 하위직에서 높은 상위직으로의 수직적인 인사이동을 말한다.
승진과 함께 보수는 물론 책임과 권한, 위신 그리고 근무 조건의 변화가 수반된다. 이러한 승진은 조직 구성원들에게 중요한 하나의 보상이 되고, 능력 개발을 자극하는 수단이 되며, 궁극적으로는 조직 목표 달성의 수단이 된다. 일반적으로 승진은 연공서열제(seniority system)와 업적제 (merit system)로 구분되어 이루어진다. 전자는 조직구성원의 경력, 근무년수, 학력, 연령 등을 강조하는 것이며, 후자는 직무 수행 능력과 실적을 강조하는 것이다.

2. 승진의 기준 : 주관적(실적) + 객관적(경력)
(1) 경력(seniority)과 실적(merit)
경력에는 근무연한․학력․경험 등이 포함되며, 실적이란 인사권자 개인의 판단, 근무성적평정, 교육훈련성적, 상벌의 기록 등이 포함된다.

(2) 승진기준별 장단점

구 분
경 력(연공서열)
실 적(시험의 경우)
장 점
① 객관성 확보
② 행정의 안정성 및 직업공무원제 확보
③ 정실에 의한 승진 방지
① 승진의 공정성 확보, 정실개입배제
② 평가의 타당성 제고
③ 지적 수준이 높은 자의 승진임용 가능
단 점
① 기관장의 부하통솔 곤란, 공무원의 질 저하
② 공직사회의 침체 및 관료주의화
③ 선임순위 중시로 행정의 비능률 초래
① 시험의 타당도가 낮을 때 장기성실근속자가 불리하여 행정의 안정성 저해
② 수험에 대한 부담


(3) 일반원칙
행정의 합리화를 위해서는 실적을 우선시하고, 실적이 동일하다면 경력에 따라 승진을 결정해야 할 것이다.
승진의 기준은 승진 후의 업무능력에 근거를 두어야 하며, 승진요건을 갖춘 자에게 승진예정직위에 대한 경쟁을 허용해야 하고, 재직자의 경력발전에 기여해야 하며, 서로 다른 직렬로의 진출기회를 열어줄 수 있어야 하고, 조직의 안정성을 도모할 수 있도록 설정되어야 한다. 그리고 공평성과 신회성을 갖추어야 한다.


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