유럽, 미국, 한국 행정학의 성립과 발전
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- 목차
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Ⅰ. 유럽 행정학의 성립과 발전
1. 독일 행정학의 성립과 발달과정
Α. 관방학
(1) 관방학의 의의
(2) 관방학의 성립 배경 및 학문체계
(3) 관방학의 분화․발전 과정
(4) 관방학에 대한 비판
B. 몰(Robert von Mohl)의 행정법학
C. 슈타인(Stein)의 행정학
(1) 슈타인 행정학의 의의
(2) 슈타인 행정학의 성립 배경 및 학문체계
(3) 슈타인 행정학의 문제점
D. 슈타인 이후의 독일 행정학
2. 프랑스 행정학의 성립과 발달과정
(1) 프랑스 행정학의 지적 연원
(2) 프랑스 행정학의 지적 전통과 분화 과정
3. 영국 행정학의 성립과 발달과정
(1) 성립 배경 및 발달과정
(2) 영국 행정학의 특징
Ⅱ. 미국 행정학의 성립과 발달과정
1. 개설
2. 행정학 성립에 영향을 준 사상적 기초
3. 행정학의 태동기
4. 정통 행정학의 성립․발전기 (기술적[技術的]행정학, 고전기 행정학)
- 1880~1930년대
5. 정통 행정학에 대한 반발기 (반발적 행정학, 기능적 행정학과 신고전적
행정이론) - 1930~1940년대
6. 행정학의 분화 및 다원화기(현대행정학) - 1940년 중반이후 ~
(1) 1950 ~ 60년대
① 관료제와 민주주의의 관계에 대한 논쟁
② 행정학의 다원화 배경
③ 행정행태론 : 1940년대 출발, 50․60년대 활발
④ 의사결정론
⑤ 사례연구의 활성화
⑥ 생태론 : 1950년대
⑦ 비교행정론
⑧ 발전행정론
⑨ 60년대에 등장한 행정학의 새로운 학문 체계
(2) 1970년대
① 신행정학
② 감축관리론 등장
③ 민간관리기법 도입 논의 등장
④ 공공선택론의 등장
(3) 1980년대 이후
① 신보수주의의 부활과 작은 정부론의 전개
② 전략적 기획에 대한 관심 제고
③ 행정윤리와 책임성에 대한 관심 제고
④ 비판행정학의 등장
⑤ 행동이론의 등장
⑥ 신공공관리론의 등장
(4) 1990년대 이후
Ⅲ. 한국 행정학의 성립과 발달과정
1. 조선시대
A. 실학
2. 일제시대
3. 해방 직후
4. 미국 행정학의 본격 도입기
5. 행정학 연구(내용)의 변천 과정
(1) 1950년대~60년대
(2) 1960년대~70년대
(3) 1970년대~80년대
(4)1980년대 이후
(5) 1990년대 이후
6. 행정학의 토착화 논의
※ <참고문헌>
- 본문내용
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2. 행정학 성립에 영향을 준 사상적 기초
(1) Hamiltonianism(hamilton 사상) : 연방주의(Federalism)
① 미국의 초대 재무성장관이었던 해밀턴은 능동적이고 능률적인 행정과 국가기능의 확대를 강조하였 다.
② 중앙집권화에 의한 능률적인 행정방식이 최선임을 강조하였다.
(2) Jeffersonianism(Jefferson 사상) : 자유주의(Liberalism)
① 제 3대 대통령 제퍼슨은 연방주의에 반대하여 지방분권화를 통한 민주주의의 실현과 지방분권주의 를 제창했다.
② 최소의 행정이 최선의 정부라고 보았다.
③ 국가의 이익보다는 국민의 이익을 위해 다양한 절차와 민주적 행정을 강조하였다.
(3) Madisonianism(Madison 사상) : 다원주의(Pluralism)
- 제 4대 대통령 Madison은 다양한 이익집단의 요구에 대한 조정을 위해 견제와 균형을 중시하였다. (미국적 다원주의의 토대)
(4) Jacksonianism(Jackson 사상) : 민주주의(Democracy)
① 제 7대 대통령 잭슨은 공직에 대한 기회균등, 공직경질제를 통한 민주주의의 실현을 역설했다.
② 공직경질제에 의하여 민주주의를 실현하고자 하는 엽관주의사상을 강조하였다.
(5) Wilsonianism(Wilson 사상) : 능률주의․중립주의
① 19C말 엽관주의의 폐해 등 행정의 역기능, 비능률, 낭비 극복을 위한 시민적 요청(Curits 등)과 내 부적 반성 및 개혁으로 1889년 정치․행정의 분리와 실적주의 확립을 위한 Pendleton법이 제정되고, 1906년 뉴욕시정연구회, 1910년 절약과 능률에 관한 대통령위원회(Taft 위원회) 등 결성 : 행정개 혁운동 전개, 과학적 관리론 도입.
② 1887년 W.Wilson이 Pendleton법을 이론적으로 뒷받침하기 위하여 <행정의 연구>를 출간하자 행정은 정치가 아닌 관리의 영역으로 정립되면서 행정학이 비로소 독자적인 학문으로 태동되기 시작했다.
3. 행정학의 태동기
(1) 시기적 배경
① 엽관주의의 정착
- 참고문헌
-
ο 김규정(2002) 「행정학원론」, 법문사
ο 최창호(1999) 「새행정학」, 삼영사
ο 오석홍(1998) 「행정학」, 나남출판사
ο 박수영 외 공저(2000)「현대사회와 행정」, 대영문화사
ο 김준규(2005) 「선행정학개론」, 성지각
ο 이종수, 윤영진(2001)「새행정학」, 대영문화사
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