관료제이론 & 인간관계론
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- 목차
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Ⅰ. 관료제이론
Ⅱ. 인간관계론
Ⅲ. 과학적 관리론과 인간관계론의 비교
- 본문내용
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◈ 행정의 5대 변수 ◈
인간 - 인간관계론 (신고전적 조직이론)
구조 - 과학적관리론 (고전적 조직이론)
환경 - 체제론
기능 - 비교행정론(구조기능주의)
제도 - 신제도론
이 중 저희 4조가 발표할 관료제 이론은 과학적 관리론에 포함되며, 행정의 방법을 구조에서 찾는 것이고, 인간관계론은 행정의 방법을 인간에서 찾는 것이다.
Ⅰ. 관료제이론
관리 자체가 합리적 규칙과 절차에 따라 지배된다는 점에서 Taylor의 관점과 비슷. Weber의 간료제이론의 근본적인 명제는 관료제에 대하여 정당성을 부여하는 권한의 양식이 전통적이거나 카리스마적인 것이 아니라 합법ㆍ합리성을 띠고 있다는 것이며, 또한 관료제 내에서는 정당한 권한에 의하여 내려지는 명령에 순응하기 위하여 합리적 수단이 사용된다는 점이다.
1. M.Weber의 이상적인 관료제 형태
① 고도의 전문화
② 계층제적 권한구조
- 피라미드 모양의 계층구조를 가지며 명령과 통제가 위로부터 아래로 전달되는 특성 을 갖는다.
- 상위직은 합당한 합법적ㆍ합리적 권위가 주어지기 때문에 부하의 자발적이고 무조 건적인 복종을 확보하며 상관의 명령을 통일적으로 집행하는 데 효율적이다.
③ 조직구성원들간의 비정의적 관계
- 관료들은 지배자의 개인적 종복이 아니라 법규로 정한 직위의 담당자로서 직위의 목표와 법규에 충성을 하여야 한다.
- 관료들은 임무수행에 관한 법규의 적용에서 개인적 이익이나 고객의 지위 등에 구 애되는 일이 없이 공평무사한 비개인성을 유지하도록 요구된다.
④ 실적과 기술적 지식에 따른 관리의 임명
- 사람을 충원하고 승진시킬 때 시험성적, 교육, 과거 경력과 같은 엄격한 실적을 근 거로 한다.
- 관료로서의 직업은 잠정적인 직업이 아니라 일생 동안 종사하는 생애의 직업이며, 전임직업(정규직)이다.
⑤ 직무권한의 사전명시
- 모든 직위의 권한과 임무는 문서화된 법규에 의하여 규정되며, 임무수행은 문서에 의한다
- 법규는 누가 어떤 문제에 직면하더라도 개인의 개별적인 행동이 아니라 항상 동일
- 참고문헌
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최성재ㆍ남기민 사회복지행정론 나남출판
최승호 9급로드맵행정학개론 (주)도서출판새롬
홍석현ㆍ박은혜 외 사회복지사1급 사회복지행정론 시대고시기획
1급사회복지사시험연구회 1급사회복지기본서사회복지행정론 사회복지전문출판 나눔의 집
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