[행정학] 관료행정의 병리

병리: 관료제를 비능률적인 조직으로 인식하며, 관료의 비능률, 형식주의 무사안일주의 비밀주의, 창의력과 쇄신력의 부족, 변화에 저항 등을 강조하낟.관료제의 권력성: 관료제는 관료집단이 정치권력의 주요한 장악자로서의 지위에 있으며 광범한 권력을 행사하는 관료에 의한 지배를 의미한다고 본다.G.S.Claire눈 관료제는 의회를 거치지 않고 법률의 효력을 가진 규칙이나 법규에 의하여 통치하며 시민의 자유가 상실될 위험성이 있는 행정통치라

관료제 간에 긴장상태가 우발될 수 있다고 보았다. 이러한 우려는 전적으로 잘못된 것은 아니다. 우리 대부분은 의료보험 청구든 세금공제든 일상적으로 관료제와 상호작용을 한다. 이때 우리는 빈번히 공무원이나 관료들이 우리의 요구에 무관심한 듯한 상황에 맞닥뜨리곤 한다. 관료제의 중요한 약점 중 하나는 특별한 처리나 고려를 필요로 하는 사례를 다루기 어렵다는 점이다. 1. 한국 행정학과

관료제이론과 깊은 관련을 갖는 것도 당연한 귀결인 것이다.2. 관료제의 개념관료제라는 용어는 많이 쓰이면서도 극히 다의적인 개념이므로 이것을 명백히 규정한다는 것은 대단히 힘든 일이다. 그래서 Dharles E. Merriam은 관료제를 불확정개념이라고 부른다. 이처럼 관료제의 개념규정이 용이하지 않은 이유는, 첫째로 관료제를 연구하는 학자들의 견해가 사회학적 관점에서 보느냐, 또는 정치학행정학 및 경제학적인 관점에서 보느냐에 따라서, 그리

행정학에서는 오스트롬에 의하여 정립되었다. 다원론과 점증론의 비판과 극복, 정부실패 및 관료제 병리 극복, 고객 중심과 사회적 형평 및 인간의 안녕을 최우선시하는 민주적 패러다임을 구축하기 위해서 1960년대 말부터 신행정학에서 강조되었다. 집단적․정치적 내지 정책결정행위에 경제학적 논리를 적용시킬 것에 의견을 모았으며, 큰 특징 중의 하나는 전통적 행정관을 부정하고 새로운 각도에서 행정현상을 이해하려고 하는데 있다.공공선택

관료제의 순기능과 역기능강조요소순기능역기능전문성업무의 생산성 향상무능한 전문가 양성법규와 규칙업무의 일관성, 예측가능성 향상무사안일주의, 목표수단 대치현상 초래합리성객관성, 공정성 높힘구성원의 부속품화, 인간성 상실문서절차정확성, 공식성 높힘번문욕례, 형식주의계층구조명령복종관계 정립무능력자 승진직속상관에의 충성조직질서체계 확립할거주의경험적 지식과학으로서의 행정 강조예술로서의 행정 경