[행정학] 관료제와 병리현상

관료제의 역기능(관료제의 병리현상 bureaupathology)1) 머튼이 말한 막스베버 관료제의 역기능기능주의 사회학자인 머튼은 베버의 관료제 이념형을 연구하면서 관료제의 본질적인 여러 요인들이 관료제 자체의 온전한 기능에 대해 해로운 결과를 낳을 수도 있다고 결론지었다. 그는 이것을 관료제의 역기능이라고 불렀다.첫째, 머튼은 관료들이 문서화된 규칙과 절차를 엄정하게 따르도록 훈련된다는 점에 주목했다. 그들은 융통성이 있거나 결정을 하

발표자 :김형주, 김은숙논평자 :강병수, 권상훈한국관료제의 현주소《目 次》Ⅰ. 서 론Ⅱ. 관료제의 개념1. 구조적 관점 2. 정치적(권력적) 관점 3. 구조기능적 관점 Ⅲ. 관료제의 장단점1. 장 점2. 단 점Ⅳ. 한국관료제의 변천과 특징1. 조선시대의 관료제2. 일제시대의 관료제3. 해방 이후의 한국관료제Ⅴ. 한국관료제의 병리1.관료제 병리의 의의 2. 관료제의 병리현상 3.우리나라 관료제의 병리조사 Ⅵ. 관료제 개혁의 전제조건과 개혁의

관료제는 환경과의 경쟁을 통해서 사회의 여러 하위체제간의 균형적인 발전을 촉진하고, 여섯째, 조직인들 간에 인기 없는 정책을 결정, 집행하는 데 있어서 관료제의 계층제적 권위와 조직의 이름으로 실행할 수 있는 방편을 제공하는 교묘한 정치적 기능을 하는 등 순기능을 가지고 있다. 참고문헌오석홍(2008), 행정학, 나남출판.유훈(2006), 행정학원론, 법문사.이종수 외(2008), 새행정학, 대영문화사.임성환(2004), 관료제와 민주주의, 법문사.정정길(

현상을 초래하면서 심각한 정치.사회적 문제로 대두된 바 있으나 아직도 공무원에 대한 전통적인 저보수의 문제는 해결되지 않고 있다.5. 나의 의견행정국가의 현상과 더불어 관료제는 질적으로나 양적으로나 지속적인 변화와 성장을 되풀이 해왔다. 따라서 오늘날 관료제는 모든 사람들의 생활에 영향을 미치지 않는 것이 없을 정도가 되었다. 그러나 이러한 관료제의 비대화는 병리현상을 야기하고 있고 이에 대한 비판이 강하게 제기되고 있다. 관

관료제의 병리현상1. 레드테이프:긴 결제단계,결재 책임2.법규만능,법령,규정:공식화,제도화,현장과의 규정 괴리3. 수단에 너무집착, 동조과잉 4. 훈련된 무능:일상적 업무는 잘하나 비일 상적 사건,문제 해결에는 무능하다.5. 부서할거주의:분업화,전문화, 부서이익의 추구 강하다.관료정치,관료권한 파워게임을 한다.6. 변화에 저항한다. 7. 형식주의,무사안일8. 관료의 제국화 경향:기관장 자기조직을 키우려 함제6장 행정환경의 변화1. 국민,주민,