[신문]신문법과 언론중재법의 주요쟁점
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신문의 위기는 편파왜곡에 따른 정론 기능의 위축, 신문 시장의 불법경품, 무가지제공 경쟁 및 강압적 취재행태, 각종 권력형 비리 연루 등으로 인해 신문의 신뢰도가 하락 하면서 비롯되었다. 이런 신문의 신뢰도 하락은 신문 구독률 및 열독률의 저하를 가져 옴으로써 신문은 위기를 맞게 된 것이다. 이런 상황 하에서 2004년도 설문조사를 실시했는데 그 결과에 따르면 설문조사에 응한 사람들 중 80% 이상이 언론개혁이 필요하다고 대답했으며, 그중의 75%가 언론 개혁은 언론사의 노력만으로는 힘드니 국회, 시민단체 등이 개입하여야 한다고 답했다. 이런 언론 현실에 대한 국민적 여론을 등에 업고 시민사회 단체들의 끈질긴 노력으로 인해 재정하게 되었다.
<동아일보>, <조선일보>는 이법 시행령이 만들어지기 전인 지난해 3월, 6월에 이미 헌재에 헌법소원을 냈으며, 6월 말게 심판을 내릴 것으로 보인다. ‘단순위헌결정’이 내려지면 당장 법률 효력이 없어지지만 ‘한정합법결정’이 내려지면 해당 조약만 효력을 잃게 된다. ‘헌법불합치결정’ 때에는 헌재가 정한시한까지 국회가 법률을 재정해야하고, 그 때까지는 법률적 효력이 유지 된다.
이번 헌법소원 공개 변론에서 대리인들은 신문법 가운데 사회적 책임, 자료신고, 시장지배적 사업자 추정, 소유 규제 등의 조항에서 이견을 보였고, 언론중재법에서는 정정보도의 청구권과 언론중재위의 시정권고 등의 조항에서 합헌과 위헌 견해가 갈렸다.
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