일본의 헌법개정 일본 헌법개정추진과정 일본 헌법개정논의내용 일본 헌법개정 절차
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1. 헌법개정추진과정
현행 일본헌법은 태평양전쟁에서 패하여 구체제가 붕괴, 해체된 후 GHQ의 주도로 이루어진 것이고, 일본 국민이 스스로 직접 제정한 것이 아닌 「주어진」또는 「강요된」헌법인 것이다.
따라서 일본헌법에 대한 개헌 논의는 1947년 헌법 시행 당시부터 오늘날까지 계속되어 왔으며, 시기별로 나누면 크게는 4차에 걸쳐 제기되어 왔다고 볼 수 있다.
1) 1950년대 개헌논의
한국전쟁 발발을 계기로 주일미군이 한국전에 투입되면서 생긴 공백을 해결하기 위하여 GHQ는 1950년 7월 종래의 일본 비무장 정책을 수정하여 경찰예비대의 창설을 명하는 동시에 헌법 제9조의 개정을 포함한 개헌을 요청하였다. 이러한 GHQ의 요구에 대하여 안보는 미국에 맡기고 경제부흥에만 전력을 기울이겠다는 요시다 수상의 방침에 따라, 일본 정부는 재군비 및 헌법 개정에 반대하였다.
자민당은 1955년 11월 결당시 당의 강령으로 「현행 헌법의 개정을 위해 노력한다」는 자주헌법 제정의 방침을 결정한 바 있으며, 1957년 내각에 헌법조사회를 설치하였다.
2) 196070년대의 개헌논의
1960-70년대의 비약적인 경제성장으로 국민의 관심은 정치에서 경제로 돌리게 하였으며 동시에 개헌에 대한 국민의 관심을 저하시켰다. 그러나 이 기간 중에도 자민당의 매파의원들에 의해 헌법 제9조의 폐기를 주장하였다. 1965년에는 내각의 헌법조사회도 폐지되는 등, 특히 정부차원에서의 개헌논의는 제기되지 못하였고 각료가 개헌발언을 하여 해임을 당하는 일도 있었다.
3) 1980년대의 개헌논의
1980년대의 미일관계는 안보와 경제면에서 미국의 일방적 지원관계에서 상호주의 관계로 바뀌어졌다. 이러한 변화는 나카소네와 같은 정치지도자들로 하여금 자주방위와 국가의식에 대한 필요성과 국가의식의 고취를 주장하게 하였다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 헌법개정논의가 제기되었고 이것은 쉽게 헌법 제9조의 개정문제로 이어지게 되었다. 이 시기의 개헌논의는 미일관계의 변화와 나카소네와 같은 신보수주의 정치가의 등장에 의해 자주방위라는 관점에서 제기되었으나 어디까지나 일부 정치지도자나 우익적 사고에 의해 경도된 지식인들에 의해 제기되었을 뿐 여론의 지지를 얻지 못하여 개헌논의가 공론화의 수준으로까지는 이르지 못하였다.
4) 1990년대 이후의 개헌논의
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