[논문요약][중국] 시장화 개혁기 국유기업내부 당정관계의 변화
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- 2004.07.28 / 2019.12.24
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- 목차
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Ⅰ. 들어가며
A. 연구목적과 개요
B. 기존 연구성과의 검토(중국과 해외연구를 중심으로)
1. 중국내부의 연구성과
2. 서방의 연구성과
C. 연구가설
D. 연구의의
Ⅱ. 국유기업 당정지도관계의 변화과정
A. ‘당위원회 지도하의 공장장 책임제’ 시기(79-84년)
B. 공장장 책임제 시기(84-89년 6․4이전)
C. ‘兩心制’ 시기(1989년 6․4이후 99년까지)
Ⅲ. 시장화 전환기의 국유기업 당정권력관계의 변화
A. 시장화와 서기(당위원회)권력간의 함수관계
B. 시장화와 경영자 권력사이의 함수관계
Ⅳ. 나오며: 국유기업 당정관계의 수렴형 권력조정
- 본문내용
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Ⅰ. 들어가며
A. 연구목적과 개요
이 글은 1979년부터 1999년까지 약 20여년에 걸친 중국의 시장화 과정 속에서 국유기업내부의 당정관계의 변화를 당위원회 서기와 행정실무 경영자 사이의 권력변동에 초점을 맞추어 살피고 있다. 국유기업내 당정지도주체이자 이익주체인 이들 양자의 권한항목은 크게 간부인사권, 중요정책결정권, 생산경영지위권, 사상정치영도권, 보증감독권 등으로 나눌 수 있는데, 이들 권한 항목을 누가 얼마만큼 쥐느냐에 따라 권력의 크기를 가늠할 수 있다. 아울러 현대기업제도 하에서 당위원회가 이사회에서 어떤 역할을 하느냐에 따라 당정권력의 양상을 예측할 수도 있다. 필자는 양자의 권력관계의 양상이 초기의 ‘영합적 게임’에서 ‘정합적 게임’관계로 전환 하면서 90년대 말에는 ‘당정협조형 조정관계’에 접어들었다고 본다. 필자는 이상형인 ‘물고기유형의 곡선’(fish curve)을 통해 20여 년 간 당위원회 서기와 전문 경영자세력간의 당정관계의 변화 추이를 나름대로 논증하려고 했다.
B. 기존 연구성과의 검토(중국과 해외연구를 중심으로)
1. 중국내부의 연구성과
90년대 기업 내 당정관계에 대한 중국 내 연구는 80년대 후반과 비교해 사당히 후퇴한 것이 사실이고, 보수적 정치기류의 영향권에 속해 있었다고 하겠다.
2. 서방의 연구성과
기업내 당정관계에 대한 특정 주제와 관련하여, 1986년 Walder의 『공산주의의 신전통주의』저서가 나온 이래로 90년대 이후 서구학자들의 이 분야에 대한 체계적인 연구가 나오지 못했다. 그리하여 대개 단편적인 논문수준에 그치고 있으며, 심지어 Gordon White와 같은 저명한 학자도 老三會(당위원회, 직공대표대회, 노동조합)를 틀리게 기술하는 등 사실파악조차 제대로 못한 경우도 있다. 이것은 이 특정분야에 대한 연구가 상당히 미흡함을 반증하는 사례가 아닐 수 없고, 동시에 이 분야의 일면성과 그 한계는 90년대의 일반적 특징이라 할 수 있다. 이 같은 연구공백의 일면성과 그 한계는 90년대의 일반적 특징이라 할 수 있다. 이 같은 연구 공백의 원인은 첫째, 90년대 중국정치환경의 보수성 때문이고, 둘째는
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