사회복지정치학 사회복지정책이란 무엇인가 중 잔여주의와 제도주의

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본문내용
5강 <사회복지정책이란 무엇인가> 중 잔여주의와 제도주의
잔여주의와 제도주의
오늘날 사회복지정책은 국가의 형성과 발전에 중요한 영향을 끼치는 제도다. 즉 분배의 정치로 볼 수 있다. 사회복지정책은 잔여주의와 제도주의라는 두 가지 주요한 관점을 가지고 있는데 이를 다음과 같이 설명해보겠다.
잔여주의
잔여주의는 빈곤이나 사회적 취약성의 원인을 개인의 책임으로 보는 철학이다. 이 관점에서는 경제적 결과는 개인의 능력, 교육, 노력 등에 의해 결정된다고 보고 있다. 따라서 사회복지의 필요성은 주로 경제적 어려움을 겪는 취약계층에 한정되고 있다. 또한 이 잔여주의적 사회복지정책은 가장 어려운 상황에 처한 사람들에게 제한적인 지원을 하는 데 중점을 두고 있다. 이는 국민의 최소한의 생계 보장을 목표로 하고 있기 때문이다.
제도주의
제도주의는 빈곤이나 사회적 취약성의 원인을 사회와 경제의 구조적 문제에 찾는 관점이다. 개인의 노력만으로는 구조적 불평등을 극복하기 어렵다고 판단하고 있다. 따라서 국가가 복지 제도를 통해 모든 국민에게 보장된 기본적인 권리와 기회를 제공해야 한다고 보고 있는 입장이다. 제도주의적 사회복지정책은 국민 모두의 평등한 기회 제공과 경제적 불평등의 해소를 중점으로 삼고 있다.
인상깊었던 이유와 이를 통해 어떤 생각을 하게 되었는지를 설명하시오.
현재 우리나라는 여전히 사회적 약자에게 최소한의 욕구만을 충족시켜주는 잔여주의와 모든 국민들에게 혜택을 주어야 한다는 제도주의에 대한 논쟁이 치열한 상황이다. 하지만, 과거와 달리 최근 들어서 보수적 입장에서도 복지의 중요성에 대한 인식이 제고되고 있다. 이는 사회 취약계층이 넓고 광범위하게 퍼지고 있다는 방증일 것이다. 따라서 제도적 복지는 시대적 흐름으로 볼 수 있다. 때문에, 그저 예산의 한계로 인해 제도적 복지를 100% 실행하는 것은 불가능하고 바람직하지도 않다. 따라서 우리의 경제력과 계층간 격차 및 사회 구성원 간의 신뢰 상태 등에 따라 그 수준을 판단해야 할 것이다.
6강 <상이한 사회복지 정책> 중 영국병과 대처의 정치
영국병과 대처의 정치 내용 요약
9세기에 강력한 제국으로 알려진 영국은 1970년대에 경제적 위기인 영국병에 빠진 시기가 있다. 이기간에 근로 의지가 감소하고 세금이 상승하며 일자리가 감소했다고 한다. 이러한 상황은 국민들의 복지 요구와 노조 파업으로 인해 악화시킨 것으로 해석할 수 있다. 당시 마거릿 대처는 1979년 총선에서 승리하여 영국 총리로 선출되었으며, 신자유주의적 접근을 취해나갔다. 그녀는 국민들이 독립적으로 삶을 영위하고, 국가는 기본적인 복지만을 제공하는 방향으로 정책을 재설계하고 기업 친화적 정책을 통해 투자를 촉진하면 경제성장과 고용 증가가 가능하다고 믿었다.
그 결과 대처 총리는 다양한 개혁을 추진했다. 공기업의 민영화, 노조 규제 강화, 공정금리 폐지, 교육 및 주택 지원금의 폐지 등으로 영국의 경제 구조를 근본적으로 변화시켰다고 볼 수 있다.
인상깊었던 이유와 이를 통해 어떤 생각을 하게 되었는지를 설명하시오.
영국의 20세기 중반 영국병 경제 위기는 잔여주의와 제도주의의 균형을 잃은 사회 구조로부터 비롯된 것으로 볼 수 있다. 그래서 당시 마거릿 대처는 이 문제에 대응하기 위해 성장 중심의 사회로의 전환을 추구해나갔지만 저임금화, 실업률 상승, 빈부 격차 확대 등의 문제를 발생시켰다. 즉 그녀의 정책은 엘리트 계층에 혜택을 제공한 탓에 소외된 계층을 어려움에 빠뜨리는 결과를 초래하게 된 것이다. 하지만 그녀의 리더십과 헌신은 세계 지도자들에게 높게 평가되고 있다. 그 결과로 영화 철의 여인에서 그녀의 업적이 강조된바 있다. 마거릿 대처의 정책은 현재까지도 논란의 주제로 대두되고 있다. 이러한 사실은 현대 사회에서도 계속적으로 논의되고 있는 중요한 주제이며, 영국의 경제와 사회에 어떤 변화를 가져왔는지에 대한 깊은 통찰을 하게 해주었기 때문에 위 사건을 선정하게 되었다.
2. 정치의 삼각형의 관점에서 본 강의에서 주장하는 철학, 정책, 세력화의 구상을 요약하고 자신이 생각하는 철학, 정책, 세력화의 구상을 논하시오
① 정치의 삼각형, 철학, 정책, 세력의 상호작용
참고문헌
Ⅳ. 참고문헌
유범상, 이현숙 2021 『사회복지정치학』방송통신대학교출판문화원
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