[비교행정론 C형] 프랑스 행정체제의 특징에 대하여 설명하시오
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개설학과 | 행정학과 | 개설학년 | 3학년 | 교과목명 | 비교행정론 |
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C형 | ※ 프랑스 행정체제의 특징에 대하여 설명하시오. |
- 하고 싶은 말
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[방통대 행정학과 3학년 비교행정론 C형] 프랑스 행정체제의 특징에 대한 방통대 과제입니다.
다양한 자료를 참고로 작성했습니다.
많은 도움이 되었으면 좋겠습니다.
- 목차
-
[방통대 행정학과 3학년 비교행정론 C형] 프랑스 행정체제의 특징에 대하여 설명하시오.
<목 차>
Ⅰ. 프랑스 관료제의 수립과정
Ⅱ. 행정체제의 조직과 기능
1. 수상과 대통령의 관계
1) 대통령소속정당과 하원의 다수당이 동일한 경우
2) 대통령의 소속정당과 하원의 다수당이 다른 경우
3) 동거체제(cohabitation)의 경우
2. 관료제와 정치의 상대적 관계
3. 정부조직구조
1) 행정각부
2) 중앙행정조직
3) 정부조직에서의 각료제도
4. 지방행정
Ⅲ. 행정체제와 관료제의 특징
1. 전반적인 특징
2. 고위관료들의 배경
Ⅳ. 프랑스와 영국 관료제의 비교
<참고문헌>
- 본문내용
-
Ⅱ. 행정체제의 조직과 기능
1. 수상과 대통령의 관계 : 정책결정의 메커니즘
프랑스의 권력구조는 단순히 대통령제도 아니고 그렇다고 내각책임제도 아닌 이원집정제 또는 이원적 집행권제라고 하기도 하고, 반(半)대통령제(mi- presidentialisme)라고도 한다. 대통령과 수상의 관계는 정치적 역학관계에 따라 다르다. 즉 대통령을 선출한 정당과 하원에서의 다수당이 동일한가에 따라 대통령과 수상의 역학관계는 다르게 된다.
프랑스의 대통령은 수상을 임명하기 때문에 대통령에 의한 정치행정이 좌우된다는 인상이 짙다. 수상은 대통령의 일방적 해임대상이 되고, 아울러 국민의회의 불신임 의결대상이 된다는 점을 감안하면 매우 취약한 위상을 가지고 있다고 말할 수 있을는지 모른다. 하지만 수상은 광범한 행정입법권과 집행권 등을 통하여 막강한 권한을 행사한다. 대통령과 수상이 같은 정치적 성향을 갖는 경우에는 협조적 행정권행사를 기대할 수 있다.
그러나 소위 ‘동거정부’하에서는 행정권이 수상에 의해 독자적으로 행사될 수 있는 가능성이 높기 때문에 대통령에 비하면 수상의 권한이 보다 더 강하게 된다. 정책산출과 집행을 위한 정보구성력이 막강하다는 수상비서실의 제도적 지원에 의해 수상의 영향력은 대통령보다 강할 수 있다.
1) 대통령소속정당과 하원의 다수당이 동일한 경우
대통령이 소속된 정당과 하원의 다수당이 동일한 경우는 1958- 1981년까지, 1981-1986년까지, 1989-1993년까지, 그리고 1995-1999년까지이다. 이렇게 되면 대통령과 수상간에는 실질적이고 지속적이면서 강력한 정치적 일치성과 연대성을 가지게 됨으로써 협력적․공생관계를 유지하게 된다. 다만 수상이 고유의 자율적인 정치적 권위를 가질 수 없다는 단점이 있다. 왜냐하면 수상에 대한 권한배분이 대통령에 의해 결정될 수 있는 부분이 많기 때문이다.
- 참고문헌
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<참고문헌>
베르나르 구르네, 프랑스의 행정, 탐구당, 2005
F. 헤디, 비교행정론, 법문사, 1997
Charles Debbasch, 프랑스 행정의 이해, 전영사, 1997
Prosper Weil, 프랑스 행정법, 전영사, 1980
이도형 ∙ 김정렬, 비교발전 행정론, 박영사, 2005
김운태, 정치학원론, 박영사, 2002
김명기, 비교정부론, 한국방송통신대학 출판부, 2005
박동서 외, 비교행정론, 박영사, 2006
백상기, 비교정치제도, 형운출판사, 2004
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