공적연금제도 보고서
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- 본문내용
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공적연금제도란 노령, 폐질, 사망 등과 같은 이유로 소득중단이나 상당한 정도의 소득감소에 대한 대비책으로서 회복할 수 없는 장기적인 위험에 대한 소득보장제도이다(ILO.1984).
공적 연금제도는 산업사회의 구조적인 변화에 대한 정책적 대응으로서 등장했다. 연금제도는 일상생활을 영위하던 중에 노령, 사고, 사망 ,질병이나 장애 등 영속적 생활 장애로 인한 소득의 중단 또는 소득감소 상태에 대비하여 근로시기에 정기적인 보험료 기여를 통해 사고
발생 이후 일정액을 지급하는 생활보장방식을 말한다.
가장 보편적으로 쓰이는 노후생활보장방법으로는 사회보험형 공적연금제도로서 우리나라도 이를 채택하고 있다. 이 제도는 급여를 받기 위해 반드시 기여를 조건으로 하는 보험원칙이 적용되지만, 법률로 가입이 강제되고 급여가 저소득층에 유리하게 되어 있어서 소득재분배기능이 있다는 장점이 있다. 즉, 사회보험형 연금제도는 가입자의 생애에 있어서 근로기간과 퇴직기간 간의 수평적 소득이전(보험원칙), 가입자 소득계층간의 수직적 소득이전(재분배원칙)이라는 상호 배타적인 기능을 동시에 추구하는 사회제도이다. 연금제도의 기능의 균형을 보험원칙과 재분배원칙 중 어느 것에 강조점을 두느냐가 사회보험형 공적연금제도의 성격을 결정짓는 핵심적인 요소가 된다.
2. 공적연금제도의 필요성
첫째, 미래에 불확실한 많은 변수들을 직면하게 되는데, 퇴직에 대비한 연금보험금 기여를 강제하지 않으면 근시안적 사고를 가진 대부분의 근로자는 적절한 퇴직소득을 보장하는 수준의 저축을 하지 않을 것이고, 그렇게 되면 빈곤으로 추락할 것이라는 점이다.
둘째, 무임승차의 방지 측면에서 그 정당성을 찾을 수 있다.
공공부조 제도에 의존해서 최저생계를 보장받으려는 사람들 때문에 소득활동 및 저축을 하는 사람들이 타인의 노후생활비용도 지불해야 하는 이중부담을 갖게 되므로 사회전체가 비용부담을 고루 부담할 수 있도록 국가가 개입할 필요가 있는 것이다.
셋째, 소득재분배를 통해 지나친 불평등을 완화 하고 고소득계층에서 저소득계층으로 소득을 이전하여 사회통합을 증진시키기 위해서 국가의 개입이 필요한 것이다.
3. 한국의 공적연금제도의 도입과정
도입년도
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