관료제 관료제개념 관료제구조기능적측면 관료제성립요건 관료제특징 관료제해결
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- 본문내용
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- 목 차 -
Ⅰ. 서론 1
Ⅱ. 본론
1. 관료제의 개념 1
2. 관료제의 구조기능적 측면 2
3. 관료제의 성립요건 2
4. 관료제의 특징 3
5. 관료제의 장점 4
6. 관료제의 병리 5
7. 관료제의 해결방안 6
Ⅲ. 결론 7
<참고문헌> 8
Ⅰ. 서론
관료제란 합리적으로 발전시킨 규칙에 의거 규정된 권위관계의 체제를 갖는 대규모의 조직을 말한다.
이와같은 관료제는 오늘날 정부기관은 물론 군대나 민간회사 등을 모두 포함하는 대규모 조직을 지칭하고 있다. 대규모 조직을 특별히 관료제라고 부르는 것은 막스 베버 이후 학계의 관례라고 볼 수 있다. 이와 같이 관료제를 조직의 기능수행과 관련되는 구조적 특징으로 파악하는 경우 가장 보편적이고 중립적인 개념으로 파악하게 되는 것이다. 또한 관료제는 조직 구조적 측면에서 뿐만 아니라 구조 기능적 측면에서 파악될 수 있다.
즉, 관료제를 현재적 구조로서 공식적 조직과 잠재적인 기능면에서 비공식적 조직의 복합체로서 보고, 특히 비공식적 조직은 공식적 조직이 목적하는 능률성과 합리성을 높여주는 순기능과 더불어 그 모순이나 병리현상으로서 역기능을 하는 경우도 있다는 점에 착안하여 관료제를 파악하고 있다.
Ⅱ. 본론
1. 관료제의 개념
관료제는 현대사회의 거의 모든 조직에 보편화되어 있는 개념으로서 베버는 근대행정은 점진적으로 그리고 불가피하게 관료제화 된다고 주장하면서 이 관료제는 국가영역에서뿐만 아니라 사회생활의 모든 영역, 즉 교육회군대정당기업체이익단체대학 등 모든 단체들이 불가피하게 관료제화되어 가고 있다고 하였다. 베버의 주장과 마찬가지로 현대사회의 거의 모든 조직들은 관료제로 구성되어 있으며, 또한 관료제는 정치사회체제의 핵심부에 위치하고 있기 때문에 우리들의 모든 생활에 영향을 미치고 있다.
관료제는 현대사회에서 너무나 다의적으로 사용되고 있기 때문에 그 개념을 한 마디로 규정한다는 것은 대단히 어려운 일이다. 학자에 따라서는 관료제를 합리적인 관리의 이상적 도구로 생각하는가 하면, 한편 합리적 관리를 방해하는 병폐의 표본으로도 생각하고, 또 어떤 사람은 사회경제질서의 발전에 절대적으로 공헌하는 집단적 관리현상으로 보는가 하면, 한편 인간의 기본적 자유를 해치는 권력적독선적 집단의 의미로 파악하기도 한다.
2. 관료제의 구조기능적 측면
1)구조적 측면
구조적 측면에서 볼 때 관료제는 계층제적 형태를 띠면서 합법적 내지 합리적 지배가 제도화되어 있는 대규모 조직을 의미하며 다음과 같은 특성을 지니고 있다.
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