관료제의 역사적전개 요약

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관료제의 역사적전개(요약)
관료제의 역사적 전개 (요약)
관료제의 역사적 전개과정은 두가지 측면에서 볼수 있다. 하나는 공간적 차원이다. 이것은 지리적 위치와 장소 혹은 문명권을 가라킨다. 따라서 관료제의 공간적 차원은 논의될 대상의 지리적 범위를 확정하는 것이다.
다른 하나는 시간적 차원이다. 역사는 시간의 경과에 따른 변동을 포함한다.대체로 연대기적 순서에 따라 1)고대세계 2)로마제국 및 비잔틴시대 3)중세 및 절대왕정시대 4)근대국가의 출현으로 구분한다.
제1절 고대세계
1. 구석기.신석기 시대
역사의 여명기부터 문명과 행정은 밀접한 연관을 맺고 있다. 구석기인들은 불의발견, 돌로 만든 연장 및 무기의 발견은 원시적이긴 했지만 기술적 진보를 이룩했다. 이와 같이 과업을 수행할 때 협동을 조직화 하기위한 계층제적 사회구조를 발전시킨 것이다. 신석기 시대는 좀더 안정된 사회의 발전은 사회적 유대를 강화하게 된 정치적.행정적 기술의 발전 없이는 성취하기 어려운 것이었다. 이와같이 정치적 군사적 권력을 집중하면서 계층제적 사회 구조를 마련했다.
2. 수메르 문명
수메르인들은 기원전 3천년경에 도시국가 체제의 기초를 닦았는데 사원은 종교적, 정치적 생활의 초점이었다. 도시의 생활에 영향을 미치는 중요한 문제는 연장자회의와 전사회의가 왕과 더불어결정했다.
3. 고(古)이집트 왕국
고이집트는 문명의 발상지로 정치적 통합은 기원전 약 3200년전에 최초의 왕인 메네스에 의해 이루어 졌다. 이집트는 나일강의 정기적 범람으로 홍수조절을 위한 대규모 관개시설과 홍수조절은 비트포겔의 이른바 수력사회의 동양적 전체주의가 탄생될수 있는 조건을 갖추었다.
초기에는 친족과 귀족에게 기능의 전문화와 관직이 증가된 이후에는 행정분야로 권한의 위임이 진행되었다. 고왕국시대에 복잡한 행정체제가 파라오에게 봉사하기 위해 관료제적 장치가 등장한 것이다. 서구의 발전에 커다란 영향을 미친 고대사회는 지중해 연안을 접하고 있는 지역에 위치했다.
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