예산이론 접근방법

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목차
Chapter 1. 예산 이론의 접근방법
제 1절 정치적 접근방법
제 2절 경제적 접근방법
제 3절 정치적 접근방법과 경제적 접근 방법의 비교


Chapter 2. 총체주의 접근방법
제 1절 총체주의의 의의
제 2절 과정측면에서의 총체주의
제 3절 결과측면에서의 총체주의
제 4절 총체주의의 한계


Chapter 3. 점증주의 접근방법
제 1절 점증주의의 의의
제 2절 과정측면에서의 점증주의
제 3절 결과측면에서의 점증주의
제 4절 점증주의의 한계

Chapter 4. 융합이론
제 1절 일반체제이론과의 차이점

Chapter 5. 대표적 예산제도들
제 1절 계획예산
제 2절 영기준예산
제 3절 비용-편익분석
제 4절 체제분석
제 5절 운영연구
제 6절 품목별 예산제도
본문내용
Chapter 1. 예산 이론의 접근방법
예산결정이론은 행정기능은 확대되었으나 재원은 한정되어 있기 때문에 무수한 사업들 중에서 우선순위에 따라 취사선택을 해야하는 예산배정의 결정중시에 따라 대두되었다. 즉, 예산이론이란 기본적으로 배분에 관한 문제이며, 예산 결정의 가장 중요한 측면은 ‘왜 그러한 배분이 이루어 졌는가?’라는 점이다. 이 문제에 대해 경제적 측면을 강조한 학자들과 정치적 접근을 강조한 학자들의 연구의 흐름이 존재 한다.

제 1절. 정치적 접근방법
1.의의
예산 배분은 “누가 얼마만큼의 이익을 향유할 것인가?” 라는 가치선호의 문제에 초점을 맞추고 협상과 타협이라는 정치과정을 통해 정치적 합리성을 이룰 수 있다고 본다.
몫의 배분 면에서 각 참여자들이 균형을 지향하는 게임감각이 규범적으로는 균형을 지향하지만 실제적으로는 몫의 극대화로 나타나며, 정치적 접근 방법은 점증주의 이론으로 구체화 된다.

2.정치적 접근 방법의 한계
1)선례성과 점증적 접근을 강조해 자원의 낭비를 초래할 수 있다. 사업의 규모가 축소되거나 환경이 변화였음에도 불구하고 점증성을 이용해 접근한다면 예산상의 낭비를 가져온다.
2)최고책임자의 정책의지를 반영할 개연성이 적고 재정 규율을 강화하는 TOP-DOWN 예산 결정이 어렵다.
3)조직화 되지 않은 일반 국민의 바람이나 잠재적 이해관계를 예산에 반영시키기 어렵다.
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