[인사행정] 한국의 개방형임용제도와 미국의 고위공무원제도의 비교
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- 목차
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1.한국의 개방형 임용제도와 미국의 고위 공무원 제도의 출현배경
1) 한국의 개방형 임용제도
2) 미국 고위공무원단 제도
2. 개방형과 폐쇄형의 관점에서의 한국 개방형 임용제도와 미국 고위공무원단 제도 비교 분석 (인사 유형에 따라)
3. 직위분류제와 계급제의 관점에서 한국의 개방형 임용제도와 미국의 고위공무원제도 비교 분석 (인사체계에 따라)
- 본문내용
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한국의 개방형 임용제도는 시행된 지 얼마 안된 제도로써 김대중 정부 출범 후 핵심적인 개혁정치의 하나로 실시 된 것이다. 이는 1999년 5월 정부 조직법, 국가 공무원법의 제정으로 확대되어 개방형 임용제도가 정착하였다. 이러한 개방형 임용제도가 실시된 목적은 사회전체의 인력 pool에서 적격자를 수혈하기 위해서였다. 왜냐하면 기조의 한국 정부 관료집단은 오랜기간 실시된 폐쇄적 임용제에 근간을 두어 인사행정의 누적으로 무사안일, 복지부동, 전문성 부족 등의 문제를 해결해야 했다. 또한 개방형 임용제도를 통해 공직사회의 경쟁력, 생산력을 제고하려던 목적도 있었으며 결국은 이러한 것들을 통하여 행정의 전문성, 대응성(responsiveness), 책임성(responsibility)을 높이려 한 것이다.
미국의 고위공무원단 제도는 미국의 60년간 엽관제가 지속되면서 대두되었다. 미국은 엽관제에 의한 공직임용이었으나 작은 정부의 형태였으므로 경제에는 큰 영향을 끼치지 않았다. 그러나 부패에 대한 비판이 커지자 정치적 당파성, 엽관주의 지속에 따른 세습적 계급의 타파를 위해 실적주의를 실시했다. 이리하여 19세기 정치적 중립을 공무원의 인사원칙으로 시행하였으며 이러한 배경에 따라 고위공무원단 제도가 실시되었다.
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