현장 활동 보고서-탈북자들이 겪는 어려움 조사
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- 2015.09.15 / 2015.09.15
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Ⅰ. 활동 주제
저희 조의 시민교육 현장 활동 주제가 처음 활동 계획서에 명시된 바와 달라진 이유에 대해 먼저 설명 드린 후 구체적인 활동 내용을 보고하겠습니다. 저희 조의 시민교육 현장 활동의 첫 주제는 ‘우리나라에서 살아가는 제3세계 국민들, 특히 난민이 겪고 있는 제도적 문제’였습니다. 조원들의 관심 분야를 취합해 본 결과 제 3세계 아동의 인권문제와 난민 인권의 실태로 크게 나눌 수 있었기 때문에 저희는 우선 ‘난민’을 가장 큰 키워드로 잡았습니다. 그리고 저희가 실질적으로 해결할 수 있는 난민 문제의 범위는 국내에 한정되어 있다고 생각해 국내에 체류하고 있는 난민들의 인권을 개선시키는 것을 활동의 궁극적인 목표로 설정하였습니다.
하지만 이 주제로 현장 활동을 시작하였을 때 ‘난민’의 범위가 굉장히 광범위하였기 때문에 난민의 범위를 한정시킬 필요가 있었습니다. 그래서 국내의 난민 현황에 대해 추가적인 조사를 시행하였는데, 이 과정에서 국내의 탈북자들 또한 국제법상의 난민으로 인정받을 수 있으나 한국 정부가 탈북자들을 난민으로 인정하지 않고 ‘북한이탈주민’으로 따로 분류한다는 사실을 알게 되었습니다. 그래서 저희는 국내의 난민이라는 넓은 범위를 탈북자들로 축소시켜서 ‘탈북자들이 국내에서 겪고 있는 어려움들을 조사한 후, 이를 해결하는 것’을 궁극적인 활동 목표로 설정하였습니다.
Ⅱ. 활동 내용
1. 문헌 연구
저희는 먼저 남한에 거류중인 탈북자들의 현황을 조사한 후, 이들이 남한 생활에서 겪는 어려움들을 문헌을 통해 파악해보았습니다.
통일부 홈페이지에 고시된 통계자료를 참고하여 2017년까지 집계된 국내에 거주하는 탈북민들의 현황을 알아보았습니다. 그 결과 탈북자들은 매년 꾸준히 증가하고 있는 것으로 나타났습니다. 그리고 북한이탈주민지원재단, 남북하나재단, 통일부, 통계청 등의 기관에서 탈북자들을 대상으로 시행한 설문조사에 따르면 탈북자들이 남한 생활에 심각한 어려움을 겪고 있어 자신이 바라던 것과는 달리 만족스럽지 못한 삶을 살고 있다는 점 또한 알 수 있었습니다.
저희가 문헌 조사를 해 본 결과 탈북자들이 남한에서 겪고 있는 어려움에는 크게 3가지가 있었습니다.
첫째, 낮은 임금으로 인한 생계유지의 어려움입니다.
북한에서 의사, 변호사와 같은 전문직에 종사했던 사람들은 남한에 오면 그 자격을 인정받지 못하기 때문에 새로 공부를 하여 자격증을 취득해야만 합니다. 전문직 외에도 다른 직종에 종사했던 사람들도 남한에 오면 자신이 북한에서 연마했던 직업적 기술들이 무용지물이 된다는 점을 깨닫게 됩니다. 따라서 탈북민들은 남한에 정착하는 과정에서 일자리를 구할 때 공장 노동자와 같은 저임금 단순 노동직종을 선택할 수밖에 없습니다. 자연스럽게 탈북민들은 적은 임금으로 생계를 유지할 수밖에 없습니다. 또한 탈북민들 향한 부정적인 인식으로 인해 고용주들이 탈북민들을 채용하는 것을 기피하는 점은 탈북민들의 구직 활동에 상당한 어려움을 주는 것으로 나타났고, 이는 탈북민들의 높은 실업률로 이어졌습니다.
그러나 경제적인 부분은 통일부에서 이미 탈북민들을 위한 수많은 지원정책들을 마련해놓은 상태였습니다. 그래서 대학생인 저희들이 더 이상 도움을 주기는 무리라고 판단하여 저희는 탈북민들이 겪고 있는 다른 어려움들을 해결하는 데에 집중하기로 했습니다.
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