사회복지 정책에서의 공공부문과 민간부문의 역할에 대한 이론에 대해 서술하시오 (사회복지정책론)

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1) 평행봉 이론
평행봉론은 공공복지사업에 대한 정부의 신뢰가 낮은 19세기 말경 사회 분위기를 대변하는 이론으로 처음에는 사회복지 대상을 구분하는 논리로 시작했다. 정부가 담당해야 할 사회복지 대상자와 구빈법에 따른 민간 자선단체 보호 대상자를 구분하기 위해 평행봉 이론을 제시한 셈이다. 그러나 사회복지의 개념이 빈곤층 통제에서 지원의 의미로 바뀌면서, 이 이론은 정부와 민간 부문의 역할의 한계를 정의하는 방향으로 바뀌었다. 사회복지사를 기계적으로, 성직적으로, 정치적으로 대우하는 정부의 공공복지는 빈곤층의 치료·재활·자활 등의 업무를 처리하기에 적합하지 않으므로 민간이 이러한 업무를 맡아 자립·재활 수급자를 치료해야 한다.
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