[사회복지정책 발달이론] 정치경제학적 결정이론(자본논리론, 계급투쟁론, 복지국가 모순론)

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[사회복지정책 발달이론] 정치경제학적 결정이론
1. 자본논리론
2. 계급투쟁론
3. 복지국가 모순론
* 참고문헌
[사회복지정책 발달이론] 정치경제학적 결정이론
사회양심이론이나 수렴이론은 정치적인 변수를 도외시하는 경향이 있다. 이에 1970년대에 이르러 진보적인 사회과학자들은 마르크스적 통찰력으로 복지 자본주의의 발전을 설명하고자 하였으며, 정치경제학적 입장에서 복지국가를 자본주의의 논리적 발전을 보장하고 사회통제의 억압적 메커니즘으로 작용하는 것으로 간주하였다. 즉 마르크스적 입장에서 생산관계와 생산양식의 토대와 이에 조응하는 상부구조로서의 국가 간의 관계를 바탕으로 복지국가의 사회복지정책의 출현과 변화를 보다 본질적으로 설명하고자 하는 복지국가의 정치경제학이 대두되었다.
1) 자본논리론
자본주의 국가의 사회복지정책에 대한 정치경제학적 접근 중 가장 대표적인 것이 자본논리론이다. 자본논리론은 사회복지정책이 자본주의의 발전에 반드시 필요한 노동력을 재생산함으로써 자본축적에 기여한다는 것으로서, 보건의료정책과 교육정책이 대표적이다.
자본논리론에 의하면 서구사회에서 자본가계급이 정치과정을 지배하여 왔으며, 사회복지제도는 고용을 안정시키고 자본가에게 충성하는 노동자들을 보호하기 위한 조직경영원칙을 개발하는 과정 중에 출현했다고 주장한다. 이러한 목적을 달성하기 위해서 영향력 있는 자본가들은 정부가 사회복지제도를 도입하도록 압력을 가했으며 그 결과로 여러 가지 형태의 사회보험제도가 출현하였다는 것이다.
결국 자본주의 국가의 복지제도는 자본가계급과 국가가 장차 노동자계급에 의해 제기될 자본에 대한 잠재적 위협을 선제제압하고 규제하기 위해, 즉 자본축적의 원활화와 방해요소의 제거를 위한 장기적인 포석으로 그 도입에 동의하고 경우에 따라서는 주도적으로 그것을 추진한 결과라는 것이다.
2) 계급투쟁론
계급투쟁론은 자본가들이 근본적으로 사회복지정책의 도입이나 팽창을 반대한다는 것을 가정하며, 자본주의 국가의 사회복지정책은 노동자계급의 정치적 투쟁의 성과물로 간주한다. 따라서 사회복지정책은 노동자계급의 이익을 대변해 주는 노동당 정부와 사회민주적 정부가 주도하여 만든 노동자를 위한 정책의 결과라는 것이다(Gough, 1979).
참고문헌
* 참고문헌
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010
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