국회의원의 면책특권

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본문내용
<국회의원의 면책특권>
헌법 제 45조 [발언·표결의 원외면책]
국회의원은 국회에서 직무상 행한 발언과 표결에 관하여 국회 외에서 책임을 지지 아니한다.
1. 면책특권의 의의
1) 개념
헌법 제 45조 규정에 의해서 국회의원은 직무상 행한 발언과 표결에 관해서 국회 외에서 책임을 지지 아니하는 특권을 말한다.
2) 제도적 의의
면책특권은 권력분립의 원리에 입각하여 의회의 독립성과 자율성을 제도적으로 보장하고, 집행부가 그에 대한 비판통제기관인 의회의 의원들에게 가할지도 모르는 부당한 탄압을 배제하며, 전체국민의 대표자로서의 의원이 선거민이나 그 밖의 세력의 압력을 받음이 없이 오로지 자신의 양심에 따라 활동할 수 있도록 하는 데에 있다. (무기속위임의 보장)
3) 대법원 판례
① 면책특권의 취지와 관련하여 대법원은 “국민의 대표자로서 국회에서 의원이 자유롭게 발언하고 표결할 수 있게 함으로써 국회가 권한을 행사하고 그 기능을 원활하게 수행할 수 있도록 보장함에 있다.”고 판시한 바 있다.
대판 1996.11.8. 96도1742
② “면책특권은 국회의원이 국민의 대표자로서 자유롭게 그 직무를 수행할 수 있도록 보장하기 위하여 마련된 장치이다.”
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