빈곤아동을 위한 아동복지실천 [경제적 빈곤, 빈곤문화론, 빈곤아동의 문제, 복지정책 및 복지실천]

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빈곤아동을 위한 아동복지실천
1. 빈곤아동의 개념
1) 빈곤의 개념
일반적으로 빈곤이란 기본적 욕구 충족을 위해 재화와 서비스를 사용할 수 있는 능력이 부족하거나 결여되어 있는 상태라 볼 수 있다. 따라서 빈곤층 경제적 측면에서의 결핍이나 부족뿐만 아니라 사회문화적 차원에서의 결핍이나 부족, 박탈이나 불평 등까지 매우 다양하게 정의 내릴 수 있다.
경제적 빈곤
(1) 절대적 빈곤
전통적으로 빈곤은 주로 ‘소득이 결핍된 상태’를 의미한다. 즉 절대적 빈곤은 개인 및 가족이 생존에 필요한 의식주를 해결하지 못하는 상태를 말하는데 여기서의 초점은 생존의 수준이지 불평등의 정도가 아니다. 따라서 절대적 빈곤은 그 수준을 확인할 수 있는 과학적 기준을 설정해야 하는데 그것이 바로 빈곤선이다. 빈곤선이란 개인이나 가구의 소득 또는 지출이 최저생활을 하는데 필요한 생계비에 미달하는 정도를 나타내는 것으로 소득이 빈곤선 이하일 때 절대적 빈곤이라 한다. 또한 빈곤선은 최저생활에 필요한 기본수요를 추정함으로써 정의된다. 이러한 기본수요에는 첫째, 최저생존을 위한 방식, 둘째, 질병보호와 의식주 시설을 포함한 계속적 생존에 필요한 수요, 셋째, 생산적 수요에 필요한 재화나 용역 기본수요, 넷째 사회에서의 상대적경제적 위치 및 사회참여도 등을 고려한 기본수요 등의 단계로 구분된다.
(2) 상대적 빈곤
상대적 빈곤이란 사회의 평균 또는 일정 생활수준과 비교할 때 상대적으로 적게 가지고 있는 상태를 말한다. 상대적 빈곤을 측정하는 방법은 전체 사회의 계층별 소득순서에서 하위 층에 해당되는 일정한 비율을 빈곤층으로 정의하는 순수상대빈곤이 있는데 소득 순으로 하위 20%, 또는 하위 40%가 가장 보편적으로 사용되는 순수상대빈곤계수이다. 두 번째는 전체사회에서 평균소득에 해당되는 일정한 비율을 빈곤층으로 정의하는 유사상대빈곤방식이 있는데, 개발도상국의 경우 평균 소득의 1/3을 빈곤계수로 정의한다.
(3) 주관적 빈곤
주관적 빈곤은 객관적 기준이 없이 주관적 판단에 의해 정의되는 빈곤이다. 따라서 주관적 빈곤은 객관적으로 일치되게 정의하기는 어렵다. 주관적 빈곤을 측정하는 방법에는 사회조사에 의한 방법과 라이덴 방식이 있다.
빈곤문화론
경제적인 특성만으로 빈곤을 정의하기에는 불충분하다. 왜냐하면 빈곤은 물질적 자원뿐만 아니라 가정환경, 자원의 보유, 교육 및 직업과 관련된 영역에서의 조건의 차이와 관련되기 때문이다. 따라서 빈곤에 대한 새로운 관점, 즉 빈민들의 생활과 관련되어 소득뿐만 아니라 주거조건, 직업의 안정성 그리고 교육 기회 등을 포괄한 사회적 불평등이나 문화 개념의 도입이 필요하다. 이러한 사회적 설명의 대두 배경은 바로 도시의 저소득층 밀집지역, 즉 슬럼에서의 주민들의 생활모습을 설명하는 것과 관련되어 있는 빈곤문화론이다.
이 빈곤문화론은 1959년 루이스가 처음 주장하였으며 루이스는 빈곤문화의 특징을 70가지의 상호 관련된 사회적경제적심리적 특성으로 설명하고 있는데 이를 4가지로 종합해 보면, 첫째, 지역사회 내에 기존 경제사회정치 제도에 효과적인 통합과 참여가 결여되어 있다는 점이다. 둘째, 빈곤문화의 특징은 핵가족이나 확대가족의 범위를 약간 뛰어넘는 최소한의 조직을 특성으로 한다. 셋째, 가족과 성생활면에서 사회의 다른 집단과 많은 차이를 보이고 있다. 넷째, 심리적으로 무기력, 의타심 및 열등감을 가지고 있다는 점이다.
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