방송의 공정성 관한 법적개념과 규제 범위
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방송의 공정성에 관한 법적 개념과 규제 범위.『방송과 커뮤니케이션』, 10-1, 37~77.
1. 문제제기
본 논문은 방송심의에 대한 제재가 방송평가제나 재 허가에 반영되고 있다는 현실을 고려할 때, 현행 방송심의규정과 제재가 요건에 맞게 잘 갖추고 있는가 하는 문제의식을 가지고 연구한다.
이에 방송의 공정성 심의에 대한 법적 연구를 목표로 방송의 공정성 심의에 대한 법률적 문제점을 진단하고 현재 국내 방송의 공정성 심의제도에 대한 현실적 개선방안을 제시하는 데 궁극적 목적을 두었다.
2. 이론적 논의
1) 공론장(public sphere)규제의 원리
공익(public interest)에 기초한 공론장(public sphere)은 경제적 체계인 자본주의의 목표와 정치적 체계인 민주주의의 목표가 충돌할 수 있음을 보여준다(Harvey,1998).
하버마스는 미국의 형평의 원칙(Fairness Doctrine) 폐기에 기여한 표현의 자유 법리 내에서 ‘자유주의(liberalism)에 대한 개념을 발전시킨다.
공정성 원칙은 공론장에서 시민들에게 ‘적극적 자유권’을 보장해준다는 측면에서 바라볼 필요가 있다.
공정성 규제는 공론장에서 시민들의 참여적 권리를 확보한
다는 측면에서 적극적 자유권의 실현으로 허용될 수 있다.
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