고용보험제도의 이해고용 보험제도의 이해
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- 본문내용
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* 고용보험제도란? 근로자가 실직하였을 경우, 실직근로자 및 그 가족의 생활안정과 재취업을 촉진하는 사회보험제도
* 목적: 실업의 예방, 고용촉진 및 근로자의 직업능력의 개발향상을 도모하고 국가의 직업지도직업소개 기능을 강화하며 근로자가 실업한 경우에 생활에 필요한 급여를 실시함으로써 근로자의 생활의 안정과 구직활동을 촉진하여 경제사회발전에 이바지함을 목적으로 한다.(고용보험법 제1조)
우리나라 1995년 7월 도입시행, 4대 사회보험제도의 기틀을 구축
* 필요성: 실업은 개인적 위험(근로자 자신과 그 가족의 생활안정 위협)뿐만 아니라 사회적 위험(구매력 상실에 따른 국민소비수요 감소생산저하고용감소실업 재확대(악순환)/ 국가의 인적자원 손실국가경쟁력의 손상)이다.
* 소극적인 노동시장 정책에서 소극적인 노동시장 정책+적극적인 노동시장 정책으로!
- 소극적인 노동시장 정책: 실업급여를 지급하여 최저생활을 보장하는 실업보험(한계성 인식)
- 적극적인 노동시장 정책: 실업을 사전에 예방하고 실직자를 다시 노동시장에 재진입하도록 함으로써 개인 및 국가경제에 기여하도록 함(근본적 대책)
* 도입과정
1970년대 후반 실업률의 증가로 노동청 내부에서만 논의제5차 경제사회발전 5개년 계획을 입안하는 과정에서 공식적인 검토(실업보험제도의 부작용에 대한 우려, 기업에 주는 부담, 산업구조의 미성숙 등의 이유로 유보)1986년도 제6차 경제사회발전 5개년 계획을 통해 공감대 형성제7차 경제사회발전 5개년 계획을 통해 공식적 결정1992년 한국노동연구원에 고용보험연구기획단이 설치1993년 12월 27일 고용보험법 제정1995년 시행령과 시행규칙의 제정, 1995년 7월 1일부터 시행
2. 적용대상
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