자치경찰제도 레포트

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본문내용
우리나라 자치경찰제 도입은 건국이후 그동안 다양한 방안으로 여러 차례 시도되었는데, 경찰행정의 민주성, 지방분권의 확대 차원으로 접근하기보다는 경찰조직을 둘러싼 여야의 정치적 이해관계에 더 큰 비중을 두었다. 따라서 경찰조직개편에 대해서는 여야간 쉽게 타협되지 못해 다양한 자치경찰제 도입방안은 발의와 동시에 폐기되는 반복적인 악순환의 연속 이었다. 하지만 참여정부는 지방분권의 통치이념 하에 자치경찰제를 시행하기에 이르렀는데 비록 제주특별자치도에 국한되어 발효되었지만 1945년 국립경찰 창설이후 지속되어온 일원적 국가경찰체제를 탈피하는 경찰시스템에 큰 변화의 계기를 마련한다. 2006년 7월 1일「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」의 전면 시행으로 지금까지 독점적 공급에 만족해야만 했던 치안행정에 지역주민들이 다양한 치안서비스를 향유할 수 있는 기회를 마련한다. 이 점은 우리나라 경찰 역사에서 의미 있는 변화라고 할 수 있다. 참여정부에서의 제주특별자치도 자치경찰제 시범 실시로 이명박 정부에서의 자치경찰제 추진경과는 어느 정도인지 역대 정부의 자치경찰제 추진경과와 비교하여 살펴보도록 한다.
Ⅱ. 본론
1. 역대정부의 자치경찰제도 도입 논의
1945년 8월 15일 광복과 동시에 실시되었던 미군정부터 국민의 정부에 이르기 까지 역대정부에서의 자치경찰제 도입 논의를 시대별주체별로 정리하는 것은 자치경찰제도 모형 연구나 적정한 모형 도출에 필요하다고 할 수 있을 것이다. 다음에서 역대정부의 자치경찰제 도입 논의에 관해서 본다.
(1) 미군정부터 장면정부 까지 자치경찰제도 논의
1) 미군정의 영미법계 경찰제도 구상(1948년)
1948. 7. 17 : 정부조직법 제정 시 미군정 당국과 민정당국 사이에 경찰의 정치적 중립을 위한 지방자치화를 논의하였으나 시대적 특수성으로 인해 국립경찰 형태로 결정되었다.
2) 정례국무회의 의결 경찰법안(1955년)
1955년 9월 11일 정례국무회의에서 자치경찰적요소를 도입 안 경찰법 안을 상정심의 하였으나 국회에 회부되지 못하고 폐기되고 사장된 경찰행정에 관한 의결기관집행기관 분리형태의 경찰제도안을 의결한다.
3) 제4대 국회의 경찰중립화 방안(1960년)
참고문헌
※ 참고자료
자치경찰제추진중간보고서(2004~2007), 행정자치부 자치경찰제실무추진단
박진성, “노무현 정부”의 자치경찰제도 도입방안에 관한 연구, 광주: 전남대 대학원, 2006.02
이병조, 지방자치의 확대와 통치구조의 변화, 서울: 숭실대 대학원, 2007. 02
박병준, 자치경찰제도의 도입과 운용방안에 관한 고찰, 안성: 한경대 전자정부대학원, 2005. 08
희망대한민국: 행정자치부 정책백서(2003~2007), 행정자치부, 2008
참여정부의 혁신과 분권, 대통령자문정부혁신지방분권위원회, 서울, 2007
자치경찰제실무추진단
제주특별자치도 자치경찰단
국회도서관
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