사회과학 다양한 가족의 아동복지

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다양한 가족의 아동복지
최근 우리사회에는 다양한 가족환경에서 생활하는 아동이 증가하고 있다. 일시적으로나 영구적으로 조부모와 생활하게 된 조손가족의 아동, 북한을 이탈하여 남한에 거주하게 된 새터민가족의 아동, 국제결혼을 통한 이민으로 구성되었거나 외국인노동자로서 국내에 거주하면서 생활하고 있는 다문화가족의 아동, 실종상황이 발생하여 부모와 헤어져서 생활하게 된 아동 등 다양한 가족배경과 상황 속에서 생활하게 된 아동이 증가하게 된 것이다. 이들 아동과 가족에게는 이들이 처한 상황과 배경, 특성에 기초한 아동복지정책과 서비스가 제공되어야 한다. 이에, 각각의 가족에 대한 개념과 현황을 파악해보고, 이들이 가지고 있는 문제 및 욕구, 현재 제공되고 있거나 필요한 정책 및 서비스를 정리한 후 개선방안을 간략히 제안해보도록 하겠다.
1. 조손가족의 아동복지
1) 조손가족의 개념
조손가족은 조부모와 손자녀만으로 세대를 구성하여 함께 생활하는 가족을 지칭한다. 가족해체가 급증하고 가족 안정성이 약화됨에 따라 만들어진 변형된 가족구조로서, 조부모가 자녀들의 이혼(Clingempel, Colyar, Brand, & Hetherington, 1992), 마약알코올 남용(Kelly, 1993), 질병(Dowell, 1995), 약물중독(Kathryn, 2000) 등의 이유로 18세 이하의 손자녀들과 한 건물 안에 동거하면서 손자녀의 기본적인 생활 욕구에 1차적으로 책임을 지고 있는(U.S.Census Bureau, 2000) 1세대 조부모와 3세대 아동만으로 구성된 기능적 핵가족을 일컫는다(김혜선, 2004 재인용). 친부모가 자녀를 양육하지 못하는 상황이 일시적으로나 영구적으로 발생하였을 때, 아동에게 가장 익숙하고 아동에 대한 애정이 깊은 조부모가 양육하는 것은 우리사회 뿐 만 아니라 서구사회에서도 바람직한 대안으로 기능해왔다. 그러나 부양을 받아야 할 조부모세대가 아동양육 역할을 맡게 됨으로써, 조부모들은 신체기능상의 문제점이나 심리정서적인 문제점, 경제적인 문제점, 등을 겪기도 한다. 아동의 입장에서도 적절한 양육환경을 제공받지 못하는 등의 부정적인 영향도 나타날 수 있다.
2) 조손가족의 현황
그동안 우리사회에서는 친부모가 양육하지 못하게 되면 아동을 대체로 시설에서 보호했지만 조부모와 함께 생활하는 일부 18세 미만의 아동들의 경우에는 소년소녀가정세대로 책정하여 지원해왔다. 그러나 소년소녀가정세대는 말 그대로 소년소녀 중심으로 구성된 가정을 의미하는 것으로서, 보호받아야 할 아동들만으로 세대를 구성하는것은 문제라는 점이 지적되어 왔다. 이에 따라, 2003년부터 전국적으로 가정위탁지원센터를 설치하여 그동안 조부모와 함께 생활하던 상당수의 소년소녀가정세대를 조부모대리양육세대로 전환하게 되었다.
미국이나 기타 선진국의 경우에서도 조손가족은 증가하고 있는 추세이다. 부모의 사망, 질병, 구금, 이혼, 가출, 약물 등으로 아동을 적절하게 양육하지 못하는 상황이 점차 증가하게 되었고, 이런 경우 조부모들이 손자들을 양육하는 상황이 늘어나게 되는 것인데, 2000년도 미국 버지니아(virginia) 주의 경우 1,738,263명의 아동 중 조부모와 생활하는 아동들은 6.2%인 107,602명이나 된다고 보고된 바 있다(American Association of Retired Person, 2000; Henderson, 2004 재인용).
통계청의 인구총조사 자료에 따르면, 조부모와 손자녀로 구성된 가구는 2005년 현재 총 58,101가구이며, 196,076명이 조손가구에서 생활하고 있다. 한가구당 평균 가구원수는 3.4명이며, 1995년 이후 조손가구원수도 지속적으로 증가하고 있는 추세를 보이고 있다(표12-1). 19세 미만 가족원이 있는 가족 구성형태에 대한 통계에 따르면, 1995년에는 이들 가족 중 0.32%가 조손가구였으며 2000년에는 0.43%로 증가하였다.
<표12-1> 연도별 조손가구원수 변화추이
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